全國人大|中國今年GDP增長目標為5.5% 大增中央對地方轉移支付

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十三屆全國人大第五次會議昨日(5日)在北京召開,國務院總理李克強在《政府工作報告》提出,今年經濟增長目標設在5.5%左右,低於去年目標,但符合外交預期。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元(人民幣,下同),總規模近9.8萬億元,增長18%,是多年來最大增幅。李克強表示,今年外部環境更趨複雜嚴峻,政策發力要適當考前,及時動用儲備政策工具,各地各部門要積極推出有利於穩經濟的政策,包括適度超前開展基建投資等。

在昨日召開的全國人大會議上,國家主席習近平等領導人均有出席,會議共有2,790名人大代表與會。李克強在政府工作報告稱,過去一年,內地主要目標任務「較好完成」,實現經濟增長8.1%。不過今年全球疫情持續,外部環境更趨嚴峻複雜,中國經濟發展面臨「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」三重壓力,經濟金融領域風險隱患較多。

今年經濟增長目標為5.5%左右,較去年6%以上稍低。李克強說,「經濟增速預期目標的設定,主要考慮穩就業、保民生、防風險的需要,並同近兩年平均經濟增速以及『十四五』規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現。」

去年下半年起,內地經濟復甦速度減慢,第三第四季度GDP增幅僅為4.9%和4%。 今年的《政府工作報告》強調求穩為先,指今年工作要堅持穩字當頭、穩重求進。面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任,積極推出有利於經濟穩定的政策,可適度超前開展基礎設施投資,建設重點水利工程、能源基地等,但「不搞粗放型發展」。

財政政策方面,李克強強調,要着力穩定宏觀經濟大盤,今年赤字率擬按2.8%左右安排,較去年的3.2%有所下調。延續扶持製造業、小微企業的減稅降費政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,規模歷來最高。貨幣政策要靈活適度,擴大新增貸款,為實體經濟提供更有力支持。另外,政府工作報告首次提出設立金融穩定保障基金,要求運用市場化、法治化方式化解風險隱患。

至於去年受到監管的房地產行業,報告重申「房住不炒」措施,今年中國宏觀政策將繼續穩地價、穩房價、穩預期。因城施策促進房地產行業良性循環和健康發展。

除了經濟舉措,今次報告特別強調要嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。報告提及,要堅決保障婦女兒童合法權益,促進人民安居樂業、社會安定有序。支持社會阻止、人道救助、志願服務、公益慈善等健康發展。該舉措顯然為近期內地就有關拐賣婦女的「八孩母」事件作出安撫民心作用。

另外,李克強還在政府工作報告提及反對「台獨」,堅持對台工作大政方針,堅持一個中國原則和九二共識。堅決反對台獨分裂行徑,反對外部勢力干涉。值得注意的是,中國今年的國防支出達到14,504.5億元,增長7.1%,高於去年6.8%的增幅和今年5.5%的經濟增長預期。

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