美國總統特朗普上周正式簽署《香港人權與民主法案》，中國外交部發言人華春瑩2日（周一）宣布，中國政府決定即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請，同時對「美國國家民主基金會」、「美國國際事務民主協會」、「美國國際共和研究所」、「人權觀察」、「自由之家」等在香港修例風波中表現惡劣的非政府組織（NGO）實施制裁。
新華社報導援引華春瑩在例行記者會上講話並稱，日前，美方不顧中方堅決反對，執意將所謂「香港人權與民主法案」簽署成法，這嚴重違反國際法和國際關係基本准則，嚴重干涉中國內政，中方已就此表明堅決態度。
中方態度堅決
華春瑩會上表示：「中方敦促美方糾正錯誤，停止任何插手香港事務、干涉中國內政的言行，中方將根據形勢發展採取進一步必要行動，堅定捍衛香港穩定繁榮，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。」
當被問及「中方為何對美國有關非政府組織進行制裁」時，華春瑩表示，大量事實和證據表明，有關非政府組織通過各種方式支持反中亂港分子，極力教唆他們從事極端暴力犯罪行為，煽動「港獨」分裂活動，對當前香港亂局負有重大責任。這些組織理應受到制裁，必須付出應有代價。
據BBC報道，目前美國政府及各個組織目前尚未有回應。
五非政府組織背景
根據《基本法》第126條規定，外國軍用船進入香港特別行政區須經中央人民政府特別許可，因此中國政府有權決定暫停審批美軍艦機赴港休整的申請
BBC搜集了被中國制裁的五間非政府組織的背景。
據BBC報道，「人權觀察」是較多人熟悉的與人權相關的非政治組織，該組織在1978年成立。根據其網站介紹，目前「人權觀察」全球約有450人在百多個國家調查和紀錄侵犯人權的個案，資金來源來自全球的基金或個人，不接受直接或間接的政府資助。
在反送中抗議期間，「人權觀察」曾多次發表聲明，包括要求港府調查警察被指濫用暴力的指控、批評「禁蒙面法」侵犯公民集會權利、批評香港當局政治考慮下取消學運領袖黃之鋒參加區議會選舉。
「自由之家」主要收入來自美國政府，根據該組織年報，2016年有86%的收入是來自美國政府。該組織每年會發表全球性的研究報告，審視各地的自由民主狀況、新聞自由度等等，數據經常獲學術界使用，而香港自2009年開始，自由指數由68分下跌至59分。
今年8月，「自由之家」發表報告審視香港人權情況，並建議美國國會及政府高層持續為香港發聲，通過《香港人權與民主法案》，禁止向香港輸出美國制的保安設備，以及針對向示威者施加暴力的人加以制裁。
「美國國家民主基金會」經費主要來自美國國會通過美國國務院進行的年度撥款，被中國外交部點名的「美國國際事務民主協會」、「美國國際共和研究所」都是這個基金會主要資助和推動的組織。
「美國國家民主基金會」強調，雖然該基金會依靠國會和白宮的持續支持，但不是美國政府一部分，撥款如何使用，由獨立的董事會來決定。
根據基金會網站有關香港工作的欄目，2018年基金會曾經向關注工人權益的非政府組織「團結中心」資助15.5萬美元。
香港民主派工會職工盟曾經透過「團結中心」獲得資助，在2014年「佔領中環」運動期間被親中媒體口誅，但職工盟否認有用這筆資金協助「佔領中環」運動，強調這些資助只用在勞工教育及勞工倡議活動，批評有人想政治恐嚇。
「美國國家民主基金會」亦資助9萬美元給予香港公義中心，這所機構主要做難民工作。另外，基金會向「美國國際事務民主協會」提供20萬美元資助，想在香港展開多場研討會，討論「如何一邊保障基本權利、一邊保護國家安全」。
總部設在美國的「維吾爾人權項目」及總部設在德國的「世界維吾爾代表大會」等均在2018年分別獲得基金會超過30萬美元的資助。
中國官方媒體經常指責「美國國家民主基金會」是反華組織，在維族、西藏問題與中國持相反意見。
2014年，該組織被中國官媒點名指介入香港佔領運動，當時基金會回應稱，基金會本身並不在香港從事推動民主的工作，但承認在香港推動民主項目資助款額20年來高達數以百萬計，但香港項目相對世界其他地方，比例上算小，因為香港是一個能依靠自己資源的城市。
基金會負責亞洲、中東和北非項目的時任副總裁路易莎.格雷夫（Louisa Greve）2014年接受《美國之音》採訪時回應說，「專制的政府，缺乏通過選舉得到公眾合法性的政府，把公民的不滿歸咎於外國人，是司空見慣的。」
Text by FORTUNE INSIGHT
