【美國大選】關仲然:特朗普連任恐對港更嚴厲,拜登上台或緩對港政策

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美國總統選舉將於今日陸續公布結果,不管最終由共和黨特朗普連任,抑或由民主黨拜登入主白宮,相信中美緊張關係在短時間內將難以緩和。昨日,行政長官林鄭月娥會見傳媒時,仍表示冀望未來新上任的美國總統,能重新考慮與香港的關係,不要再隨意作出無理打壓。不過,香港教育大學亞洲政策學系講師兼國際關係學者關仲然則認為,「香港在制定國安法後,仿如完全鑲入於中國」,故他坦言新一屆美國政府將難以在短時間內逆轉對港態度,情況更可能變得更不樂觀。

觀乎美國今年對港的各種舉動,當中最受港人關注的議題,無疑是美國決定取消對香港的特別關稅地位、禁止使用「香港製造」標籤,以及推出《香港人權與民主法案》等等。這一系列的舉動有損香港的營商環境,香港的國際聲譽也因而受到打擊。關仲然接受《Fortune Insight》專訪時透露,港人不應奢盼中美關係能在短時間內修復,更直言美國大選結果將可能導致不同的對港取態。

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「特朗普連任將增不確定性,拜登當選或有緩和可能。」

美國總統特朗普早前宣佈取消香港的特殊待遇,包括所有由香港生產的商品,當出口到美國時,都必須標記其原產地為「中國」,並不得使用「香港製造」標籤。對於這項影響香港製造業及進出口零售的舉措,關仲然不違言向本媒表示,倘若由特朗普當選,則可能情況變得更槽糕。相反由拜登當選,則有機會在對港政策上出現緩和可能。然而,不管最終誰能問主白宮,他都認為不可能在短時間內有向好趨勢。

他解釋,縱然中美關係是這次選舉的重要議題,惟最關鍵的議題仍落在「抗疫」及恢復「本土經濟」上,故不管最終寶座花落誰手,新一屆美國政府都不會即時在處理中美關係上著墨,反而會優先處理當地問題。

至於在「香港製造」及取消優惠的政策上,關仲然認為「隨著《港區國安法》落實,香港仿如完全鑲入於中國,美國可以在此議題上讓步及商討的空間自然不會多。」而且,《港區國安法》始終由北京政府對港落實,他認為中共也不可能在此讓步,「固然也都冇一個Ground(理由)予美國退讓。」

不過,他向本媒《Fortune Insight》特別提到,若特朗普成功連任,「他將不會再有選舉包袱,按他的處事作風,也將可能對港變得更嚴厲,也有可能突然扭轉一切決定,實在難以預判。」至於拜登當選,他則認為對方多年從事政治工作,相信憑他的政治風格,將可能用一套較為成熟的外交手段來處理中美關係。

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「對港法案難再改變,全因是國會兩黨共識。

至於另一個影響本港營商環境的政策,便是最觸受關注的《香港自治法案》及《香港人權及民主法案》。本媒記者嘗試詢問新一屆政府會否可能取消法案,為本港營商環境帶來曙光。關仲然則不禁慨嘆起來,認為基於《港區國安法》下,一國兩際無疑會受到一定程度的打擊,美國自然不可能如以往般看待香港。

另外,他表明相關法案是得到美國國會內的兩大黨支持,兩黨目前在對港態度上並無明顯分歧,故他坦言:「即使新一任總統上場,若沒有兩黨共識,也不一定能有所改變。」

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