【止暴制亂?】習近平強推「港版國安法」,甘願賭上中美關係及經濟復蘇大計。

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中國決心強推「港版國安法」,引發全球民主國家批評。《路透》分析中港局勢指出,中國國家主席習近平中國國家主席習近平制伏香港的決策帶有「高風險」,勢必再次激起香港示威,與美國已經脆弱的關係更加惡化。一旦香港的國際金融中心地位被削弱,中國的經濟復甦計畫也將受到衝擊。

文章指「港版國安法」被視為一國兩制的終結,港人憂慮中國國安人員在港擁執法權力,法律界人士也不確定《基本法》中有關人權的保障,是否適用於「港版國安法」。人稱「左王」的前中央政策組首席顧問邵善波向路透社表示,中國國家安全部可能很快就會派員到港,「北京宣佈這件事,很可能已經心中有數,這件事要成事不算困難,可以隨時發生」。北京倘若在港實行國安法,最直接的後果是觸發新一輪示威,民主派已誓言反抗到底。

分析指,中國因處理武漢肺炎疫情失當,重創全球經濟,影響在國際社會的地位,路透社上月初報道,全球反華情緒升至1989年天安門事件以來最高。台灣在處理疫情上受到國際讚賞,疫情受控避免打擊經濟,在世界衞生組織(WHO)等國際機構上受到關注,更加令北京不滿。

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隨着疫情擴散,北京展開「戰狼」外交,抨擊其他國家,甚至威脅用貿易手段報復。路透社指中國可能「誤判國際情緒」,上月澳洲要求就全球疫情蔓延展開獨立調查,查明起源及傳播途徑,中國大使威脅消費者可能會杯葛澳洲牛肉、紅酒及旅遊。但在本月的世界衞生大會中,國際支持展開調查,北京最終也只好同意調查。

近來中美展開新一輪角力,在軍事及經濟層面都轉趨緊張。美國總統特朗普誓言阻止中國於全球忙於應付疫情之際,在南海擴張。本月初美國海軍太平洋艦隊宣佈,部署攻擊潛艇在太平洋西部海上巡邏,而美國潛艇的位置一向都是機密,除非是國防部主動公佈,向外警告等同表示美軍正準備應對威脅

再者,國安法的實施勢必損害香港的國際金融中心地位,進而可能影響北京的經濟復甦計畫。這是因為香港是中國經濟的重要齒輪,香港的貨幣、股市和債市,向來是中國吸引外資的工具;香港更是國際企業進入中國市場,以及中國大型企業邁向全球的跳板。

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美國根據《美國—香港政策法》,承認「香港獨立關稅區」,一旦香港特殊地位被取消,將令香港有如中國其他城市一樣。美國參議院跨黨派議員周四推出法案,要求制裁破壞香港「一國兩制,高度自治」的官員,而與這些個人或組織進行重要交易的銀行,也將被列入制裁之列。美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O’Brien)周日(24日)表示,中國此舉將可能導致美國制裁,並威脅香港的金融中心地位。不過中國官員以強硬態度回應,路透社引述熟悉北京想法的人士說:「北京不會向這類威脅低頭,對北京而言,香港是中國的香港。」

倘若香港作為金融中心的角色受損,可能影響北京的經濟復蘇大計。疫情嚴重打擊商業活動,中國首季經濟收縮6.8%,本次人大工作報告中,也未有明確提及GDP增長。路透社分析指香港對中國經濟非常重要,中國利用香港的貨幣、股市及債市來吸引外資,國際企業和中國大型企業也利用香港作為跳板進入相互的市場。美國商會主席葛理福(Robert Grieves)發聲明表示:「如果香港作為主要國際及金融中心的基礎角色受破壞,沒有人得益。」

路透社指習近平及中共其他高層所實行的政治系統,在自由的香港極不受歡迎。從香港回歸以來,中方一直希望爭取港人支持,但成效甚微。23條立法及《逃犯條例》等爭議大的法中方一直希望爭取港人支持,都遇上立法會及民間的大規模抗議。民主派去年在區議會選舉大勝,被視為是對特首林鄭月娥政府投下不信任票,外界料民主派在預定9月舉行的立法會選舉也會取得同樣的成功。

北京為免未來受制於民選議員及其支持者的反對,甘願冒上減慢經濟復甦的風險,強推「港版國安法」,可見北京決心之大。

Source:Reuters

Text by FORTUNE INSIGHT

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