【人人自危】《1984》成現實?廣東省政府公布計劃:香港將實施「社會信用系統」。

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國務院在2014年頒佈《社會信用體系建設規劃綱要》,逐步收集所有公民日常生活的資料,並對評分低的人施加更多限制。

現時「社會信用系統」的範圍將擴大至香港,相信佐治·奧威爾筆下的反烏托邦小說《1984》的名言「Big Brother is Watching You」,很快會成為現實。

上周五(5日),廣東省政府公布《貫徹落實綱要的實施意見》及《廣東省推進粵港澳大灣區建設3年行動計劃(2018-2020年)》,當中提及到實施「社會信用系統」的細節。

在《貫徹落實綱要的實施意見》重大意義的部份,指出粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,亦『是推動「一國兩制」事業發展的新實踐』。

Photo From Wall Street Journal

全面實施「社會信用系統」

該文件的第四十二項載明,廣東省政府會研究制定廣東省社會信用條例,包括『全面覆蓋的信用信息歸集和共享機制、「紅黑名單」和信用聯合獎懲制度』,以加強信用信息標準規範、企業信息公開、個人隱私保護、信用服務市場化、個人誠信分、誠信店品牌等方面建設。

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  • 同時,推動與港澳開展信用信息共享、信用評價標準對接、信用產品互認、信用服務機構資質互認等合作,探索依法對區域內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒措施。

    除了市民及企業用的信用系統,中國更會建立社會治安治理聯動機制,加強粵港澳警務合作交流,聯合打擊跨境犯罪活動。具體計劃是建立粵港澳突發事件應急處置聯動機制和應急協調平台,制定重大突發事件應急預案,不定期開展應急演練,提高應急合作能力。

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    加快進度

    《粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》中的第75條載明,「加快社會信用體系和市場監管體系建設。研究制定廣東省社會信用條例。探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒。建成全省統一的市場監管信息平台。」

    「社會信用體系」及「市場監管體系」都出現了在粵港澳大灣區的三年行動計劃中,相信現在開始,中國政府會盡快收集香港市民的訊息。

    最終目標是建成「全省統一的市場監管信息平台」,監測所有大灣區企業,實施獎罰制度,到時候香港還能保持「一國兩制」嗎?

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    中國的「社會信用系統」

    「社會信用系統」監控14億國民,如果你的評分不達標,你在買火車票、機票、求學、借貸方面均受限制。

    中國提出社會信用系統已有5年之久。首先中國全面收集公民上網、信貸、稅務、行政處罰、違法記錄的資料,為現時的評分「鋪路」。

    其後訂立個人信用信息的分數,基本分值為1000分,受國家級表彰加100分,見義勇為加10分,不贍養老人減50分,受黨內嚴重警告處分減30分。

    114萬縣內市民每年根據各自的分數,被劃分為A、B、C、D四級信用等級,A級者在入學、就業、低收入保障、社會救助方面可獲優先照顧;而D級則會被否決政審類考察,或在執照、資格審核,政策性扶持、救助項目中,不被考慮。

    惟中國政府沒有公開說明實際的計分方法及市民列入黑名單的原因。根據官方去年8月份的「失信黑名單月度分析報告」指,全國14億人中再有21萬人被列入黑名單,主要來自失信被執行人(即法院判定的欠債不還人士)、重大稅收違法案件當事人、非法社會組織、網上傳播違法資訊人士等。

    Photo From China Digital Times

    毫無私隱可言

    在香港,個人信貸資料是由環聯等私營機構負責,並只記錄借貸金額和還款紀錄等客觀信貸資料。但內地的信貸評級,不是只單純考慮信貸資料。以芝麻信用為例,其官網稱主要通過五個方面綜合評估,包括信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特質和人脈關係。

    官方的「社會信用」則更包羅萬有,幾乎所有與政府打交道的範疇,其紀錄都會被列入社會信用,包括工商、稅務、環保、食藥、公安、社保等。信用中國平台會將上述資料,再綜合信貸資料,總合為社會信用評分。

    「社會信用」可得到如此精細的評分,是因為中國的科技巨頭全都會提供訊息予中國。

    去年底,由發改委、人行指導,百度提供技術支持的「信用中國」平台已經成立。該平台打通44個中央部門、32個省級平台和12家民企的信貸資料庫,包括阿里巴巴旗下的芝麻信用、騰訊旗下的騰訊徵信等。當局稱,目前已歸集黑名單訊息約1,364萬條。

    Source:《貫徹落實綱要的實施意見》《粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》新華網

    Text by Fortune Insight

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