14/06/2022 11:43
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國際|美晶片法案增條款限制美企在華投資 料逾四成交易面臨審查

美國國會民主、共和兩黨議員達成協議,於援助晶片業的法案中加入條款,賦予美國政府新權力,審查並限制美國企業在中國的投資,金額涉及數十億美元。

《路透社》報導,是次新增條款為更廣泛的援助晶片法案的一部份。美國總統拜登政府去年提出,向晶片業提供520億美元的援助計劃,以推動廠商在美國設廠生產晶片,提升美國對中國的競爭力,亦紓緩全球晶片不足問題。

新增限制美企在華投資法案,最初係由民主黨參議員凱西 (Bob Casey) 及共和黨參議員康寧 (John Cornyn) 獨立提出,後來導入至眾議院版本的一項大規模議案中,後者囊括對晶片製造商的援助計劃,目的是對抗中國崛起。

民主黨及共和黨議員在討論時,把這一條額外限制美企境外投資的法案,合併於晶片援助法案中。雙方敲定條文內容頗為費時,直到周一方達成共識。由兩黨議員組成的小組於當地時間周一(14日)表示,雙方已就一項立法達成一致,將全面賦予美國政府阻止數十億美元美國對中國投資的新權力。

最初版本「境外投資」提案曾遭到反對,一些晶片製造商憂慮立法可能減少美企海外投資,損害美國的競爭力,因而反對將之納入參議院和眾議院議員正在擬定的晶片援助法案中。

該限制法案將會令美國政府對企業的海外投資了解得更透徹。法案將強制知會美國政府任何可能納入於新規定下的投資項目,當局有權停止該項投資,或降低其風險。如果政府不採取任何行動,就代表該項投資獲得放行。

此措拖的概念,據報獲得拜登政府內部支持;美國國家安全顧問蘇利文在去年7月表示,拜登政府正研究新的投資審查,並考慮限制境外投資,讓美國於科技競爭中處於更有利地位。

Rhodium公司一項研究顯示,根據最初版本「境外投資」提案設立的廣泛審查類別,過去20年美國在華的境外直接投資交易中,有43%可能會遭到審查。

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