中美關係日趨緊張之際，瑞幸咖啡爆出財務造假醜聞，市場開始關注中概股監管問題。美國參議院一致通過一項法案，要求企業證明他們不受外國政府控制，如果一家公司不能證明其未受到類似控制，或上市公司會計監督委員會（PCAOB）連續三年無法對該公司進行審計核查以確定其不受外國政府控制，那麼該公司的證券將被禁止在美國上市。
法案雖然適用所有外國公司，但被視為主要針對中國，當地上市的中概股阿里巴巴（9988）或被逼退市。
渾水於Twitter發文並對此表示歡迎，希望有關法案可成為法律。
沽空機構渾水聯合創始人兼首席投資官Carson Block早前接受《彭博》電視訪問曾表示，「在美國上市的中國公司中，以美國投資者的標準來看，大多數公司存在某種程度的欺詐」。Block認為，為了保護美國散戶投資者免受潛在欺詐行為的傷害，美國交易所應該願意捨棄未來中國公司IPO的上市費。
法案由共和黨聯邦參議員肯尼迪（John Kennedy）和民主黨聯邦參議員範霍倫（Chris Van Hollen）共同提出。法案要求企業證明不在外國政府的控制下，如果公司不能證明其未受到類似控制，或上市公司會計監督委員會（PCAOB）連續3年無法對公司進行審計核查，以確定其不受外國政府控制，那麼該公司的證券將被禁止在美國的交易所上市，即被強制除牌。
具體來說，如果PCAOB無法審計指定的報告，因為該公司使用不受PCAOB檢查的外國會計師事務所，則該法規將要求該外國公司證明其不是外國政府擁有或操縱的。如果PCAOB連續三年無法檢查公司的會計師事務所，則發行人的證券將被禁止在美國的交易所交易。
根據阿里巴巴於美國的年度報告指，其報告所包括的審計報告是由未經PCAOB全面檢查的審計師準備的。阿里巴巴的會計師羅兵咸永道指，因為有大量的業務在中國境內，一個PCAOB當前無法在未經中國政府批准下進行檢查的司法管轄區，因此相關的審計師及其審計工作目前尚未受到PCAOB的全面檢查。
肯尼迪希望「中國遵守規則」，但表示不想陷入新的冷戰。範霍倫表示，上市公司都應遵循相同的標準，法案根據常識作出調整，以實現公平競爭並為投資者提供決策所需的透明度。
眾議院金融服務委員會的民主黨議員Brad Sherman表示，如果法案已經成為法律，瑞幸咖啡的美國投資者可能會避免數十億美元的損失。
事實上，PCAOB是安然(ENRON)會計醜聞後，於2002年成立的核查部門，其目的是防止可能導致股東蒙受損失的欺詐和不當行為。而長期以來，中國均拒絕允許PCAOB審核在紐約證券交易所、納斯達克和其他美國交易所上市的公司審計結果。雖然PCAOB從技術上說不屬於政府部門，但還是由美國證券交易委員會（SEC）監管。
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Text by FORTUNE INSIGHT
