中美角逐|美參院通過《國防授權法》抗衡中國 待拜登簽署一錘定音

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美國參議院當地時間星期四(15日)通過8,589億美元的《國防授權法》(National Defense Authorization Act,NDAA),當中不少涉及台灣部分,包括未來5年提供台灣100億美元軍援,要求加速處理台灣軍購請求等,以抗衡中國對台灣日益增加的威脅。法案接下來將送交白宮,待美國總統拜登簽署後生效。

美國眾議院本月8日通過法案後,今日再以83票贊成、11票反對通過法案,授權8,580億美元的軍費支出,創下歷史新高;其中包括為美國部隊加薪4.6%、為購買武器、船舶和飛機提供資金,以及對台灣和烏克蘭的軍事支援,以應對中國和俄羅斯的侵略威脅。

法案對台灣援助包括2023年至2027年的5年內,每年提供高達20億美元、總達100億美元的無償軍援;另授權提供台灣至多20億美元FMF貸款,還款期限為12年。值得注意的是,FMF計畫下,授權法案僅明定支出項目,為各項計畫設定支出上限,最終撥款金額仍視後續的「撥款法案」而定。

法案還授權總統動用「總統撥款權」(Presidential drawdown authority),每年從國防部庫存挪用至多10億美元的防衛物資或服務給台灣;授權為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的「區域應變軍備庫」(Regional contingency stockpile),並賦予台灣與北大西洋公約組織(NATO)南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國(major non-NATO allies)及菲律賓同樣待遇,能優先取得美國「超額防衛物資」。

為加速交付軍備給台灣,法案要求國務院與國防部,優先並加速處理台灣軍購請求,不得以包裹出售為由延遲處理,同時呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演。

與此同時,法案要求相關美國官員,擬定計劃應對中國資訊戰、網路攻擊及統戰行動,要求總統在法案生效180天內建立跨部門小組,對抗中國經濟脅迫作為,並要求國務卿建立「台灣學人計劃」,讓聯邦政府官員等到台灣交流2年,首年學習中文、人文歷史等,第2年則到台灣的立法院、政府部門等服務。

俄烏戰事持續下,法案亦提出明年向烏克蘭提供至少8億美元的額外軍事援助,用以支援烏克蘭對抗俄羅斯侵略。

針對法案內容涉及不少台灣部分,中國外交部發言人上周就有關法案予以反對,稱美國借國防授權法案,夾帶通過涉華消極內容,將採取一切必要措施,堅定捍衛自身主權和安全利益。

Source: 綜合報道
Text by FORTUNE INSIGHT

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