二次公投|蘇格蘭政府堅決再提獨立公投 提呈英國最高法院「釋法」

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時隔八年,曾於2014年承諾獨立公投是「一世代一次(once in a generation)」的蘇格蘭民族黨,於週二宣布推動二次公投,並將日期定於2023年十月,為英國政壇投下震撼彈。不過,對於蘇格蘭當局能否在沒有倫敦政府授權下單方面舉辦公投,仍有待英國最高法院作出裁決。最新民調顯示,蘇格蘭人對獨立的支持度仍然維持四成半左右,與上次公投結果相約。

重啟蘇獨公投 提呈法院裁決

繼上月中公布《建設新蘇格蘭》白皮書,正式重啟蘇獨公投運動後,蘇格蘭民族黨黨魁、蘇格蘭首席大臣施雅晴(Nicola Sturgeon)週二到蘇格蘭議會發表演說,批評蘇格蘭人民沒有投票支持的英國政府經常阻礙蘇格蘭發揮潛力,宣布推出《蘇格蘭獨立公投法案》,提議在2023年10月19日舉行獨立公投,屆時公投票上的問題將會與2014年一樣:「蘇格蘭應該成為一個獨立國家嗎?」

施雅晴指出,即使英國政府不同意舉辦公投,亦將會繼續推進計劃,強調任何公投都需要「無可爭辯地合法」,因此會提呈英國最高法院,就蘇格蘭政府是否有權在未經倫敦政府批准的情況下進行公投作出裁決。施雅晴又稱,若果法院裁定蘇格蘭政府無權舉辦公投,下屆英國大選就會成為「事實公投」,因為蘇格蘭民族黨屆時的政綱只會有一個,就是蘇格蘭獨立。

施雅晴耍花招 圖走法律空隙

根據《蘇格蘭法案》,有關聯合王國(英國)的事宜屬於倫敦政府的「保留權力」,並非蘇格蘭政府的管轄範圍,因此蘇格蘭政府無權單方面舉行公投,這似乎沒有爭論的空間。不過,施雅晴一再強調今次公投屬諮詢性質,其結果並不會自動執行,意味即使今次公投獲多數贊成票都不會直接令蘇格蘭脫離聯合王國,因而令今次的《蘇格蘭獨立公投法案》未必違反英國憲制規定,為法律爭拗留有空間。

英國政府發言人回應表示,當局維持一貫立場,就是現在並非進行另一次公投的時候,指蘇格蘭各地民眾都希望看到蘇格蘭及倫敦政府在重要問題上共同努力,包括解決生活成本危機、確保能源安全、領導國際社會應對俄羅斯入侵烏克蘭,以及發展經濟。首相約翰遜(Boris Johnson)則指,將非常仔細地研究蘇格蘭當局的提案,並作出適當的回應,但強調國家的重點應該是建設更強大的經濟,而這就是倫敦政府正在做的事。

八年前遭否決 民意未見改變

蘇格蘭是英國四個構成國之一,在1707年與南方的英格蘭合併為一個國家,至今已逾300年。當時解散的蘇格蘭國會到1998年按《蘇格蘭法案》重組,成為蘇格蘭議會,擁有大部分地方事務的自治權。但主張蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨對局部權力下放並不滿足,在2011年勝出地方選舉後迫使當時的卡梅倫(David Cameron)政府授權舉行「一世代一次」的獨立公投。公投最終以45%贊成、55%反對遭到否決。

不過,蘇格蘭民族黨的勢頭並沒有因而減弱,於2015年英國國會大選中橫掃59個蘇格蘭議席中的56個,自此一直主導蘇格蘭政治。雖然蘇格蘭民族黨近十年的選戰都無往而不利,但這並不代表蘇格蘭民眾渴望獨立。根據Savanta ComRes在2021年地方選舉前進行的最終民調,只有19%的蘇格蘭人將獨立列入最關心選舉議題中的頭三甲。而YouGov在上月中的民調則得出與2014年公投相同的結果,即是仍然有逾五成蘇格蘭人反對獨立。

Source:綜合報道

Text by FORTUNE INSIGHT

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