俄烏戰爭|曾是全球第三大核武國 烏克蘭繳械換英美安全保障?

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烏克蘭遭俄羅斯攻打,令其約30年前曾是全球第三大核武國的歷史重新受到關注,而烏克蘭承諾捨棄核武的1994年《布達佩斯安全保障備忘錄》(Budapest Memorandum on Security Assurances)更顯示,俄羅斯當時同意不侵略烏克蘭,如今的軍事行動反映俄已視備忘錄為一紙空文。不過爭議更大的是,同樣有份簽署備忘錄的英國和美國,被現屆烏克蘭政府暗指忘記道義責任,未對烏提供安全保障。

1991年蘇聯解體,烏克蘭獨立建國,而蘇聯的核武仍留在烏克蘭境內,數量估計約5,000,包括威力極大的戰略核武,僅次兩大核武國––美國和俄羅斯。

然而,當時烏克蘭渴望大國承認其主權,加上國內軍人不受政府約束等因素,於是與英美俄簽訂《布達佩斯備忘錄》,向俄羅斯「繳械」,換取英美俄承諾不威脅或動武、尊重烏克蘭主權及領土完整,若烏克蘭淪為涉及核武侵略行動的受害者,三國須要求聯合國安理會即時行動伸援。

不過,由於備忘錄並非條約,根本沒有法律效力,俄羅斯視之為糞土,2014年已違反承諾,吞併烏克蘭克里米亞及在烏克蘭東部發起代理人戰爭;英美亦未有如對待北約盟友般,為烏克蘭協防,況且備忘錄本身就沒有協防或同類字眼。

直到俄羅斯去年起在接壤烏克蘭邊境大規模駐兵,烏克蘭就更悔不當初,總統澤連斯基上周要求北約提供烏克蘭加入時間表時,直指烏克蘭當年「放棄世界第三大核武庫,獲得安全保證」,現在卻「沒有武器,也不安全」。烏克蘭外長Dmytro Kuleba其後更表示烏克蘭當初不應放棄核武,認為美國某程度上虧欠烏克蘭,「我們放棄了核武庫,得到的安全保障無效,我認為某些國家應自覺對此有責任,並努力為烏克蘭找到正確而有效的安全保障」。

《華爾街日報》本周三(23日)社論警告,若美國不履行在《布達佩斯備忘錄》對烏克蘭的承諾,其他依賴美國協防的國家例如日本和南韓,可能也會失信心,他朝發展防衛核武也不足為奇,打擊全球的核不擴展前景。

Source:綜合報道
Text By FORTUNE INSIGHT

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