【政治角力】中國因不滿未提「一帶一路」以否決阿富汗援助團延期威脅安理會,最終於連夜會議後讓步

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聯合國安理會917日美國東部時間下午再對聯合國在阿富汗援助團(UNAMA)的延長授權案進行表決,而在表決中存在最大變數的非中國莫屬。路透社引外交人士星期一表示,中國和美國在聯合國延長在阿富汗援助團期限的決議上陷入僵局,中國暗示將投否決票,因為議案中沒有提及有關於「一帶一路」的字眼。

阿富汗援助團即將計劃協助該國在 9 28 日進行的總統選舉。UNAMA 的授權是每年檢視的,過去 3 年間均提到歡迎並敦促中國「一帶一路」之類的倡議,以促進貿易和過境便利化,因而得到中國的支持。不過,今年3月審核授權延期時,美國等多個西方成員國突然要求刪去「一帶一路」。美國駐聯合國副代表 Jonathan Cohen 解釋「一帶一路」欠缺透明性、舞弊頻生,甚至將這個情況帶到其他國家之中,加上「一帶一路」與阿富汗的任務根本沒有太大關係,指稱中國是想騎勢安理會會議,將中國的利益凌駕於阿富汗的安全之上,本末倒置。

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雖然早前中國曾威脅會利用手中的否決權,要求安理會將「一帶一路」重新投入到草案之中,但經過會議表決延後,成員國周一深夜召開閉門會議之後,中國依然是作出了讓步,同意通過將「一帶一路」剔除的草案。中國事後稱他們以阿富汗人民福址著想,才同意折衷方案。德國駐聯合國大使 Christoph Heusgen 指,折衷決議案沒有提「特定倡議」,但強調「區域合作」。他說有必要發出訊息,令人知道聯合國是站在阿富汗人民一邊。

聯合國安全理事會為聯合國 6 大主要機構之一,以中國、美國、英國、法國、俄羅斯 5 國擔任常任理事國,各有一票否決權。根據《聯合國憲章》,安理會必須是常任理事國「一致同意」才能允許通過決議,要其中任何一國反對某一提案,即使其他4個常任理事國甚至其餘 14 個理事國全部贊成,提案也無法在安理會通過。

 

綜合報導

Text by Fortune Insight

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