【施政報告2018】香港未來發展大方向「明日大嶼」願景,環保觸覺反對並質疑恐再成「大白象」!

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林鄭月娥在今年施政報告中提到大嶼山是香港最大的島嶼,亦因為香港國際機場坐落於大嶼山,還有港珠澳大橋連接粵港澳大灣區各城市,可謂「雙門戶」,絕對是香港通往世界各地的大門。而「明日大嶼願景」是本屆政府的重點工作,涉及未來數十年的多項大型基建,有大量統籌工作需要處理。

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多座人工島將落成

「明日大嶼願景」涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶,包括重新規劃後的內河碼 頭區和龍鼓灘等多個發展區;並配以一套全新的運輸基建網絡貫通各區,為香港經濟發展、民生改善,為市民安居樂業作出投資,實現這個跨越未來二、三十年的願景。

五項政策方針

1)釋放土地潛力,增加土地供應

釋放大嶼山現有的土地發展潛力來建立將近零碳排放的宜居城市,本年初已經啟動法定規劃程序並於港鐵小蠔灣車廠上蓋發展項目,預計可提供不少於 14,000 個住宅單位。政府希望以此為首更新建設一個具社區設施的小蠔灣社區,當中需要周全規劃公私營房屋比例、交通配套、發展時間表等。
馬上展開的交椅洲和喜靈洲附近分階段填海研究,預計會建造合共約 1,700 公頃多個人工島,並爭取首階段的填海工程於2025年展開(最快2032 年入伙),因填海而生的土地儲備可用作興建 26 至 40 萬個住宅單位(七成為公營房屋),供 70 萬 至 110萬人口居住。
不得止,研究更廣泛採用再生能源、高能源效益設計和科技、環保交通運輸模式,提高綠化比率,以及更先進的回收及 廢物管理措施等,以實現零碳排放社區的長遠願景。並以東涌新市鎮擴展區作為首個試點,推行智慧、環保及對環境氣候具抗禦力的城市概念。

2)運輸基建先行,鞏固「雙門戶」優勢

政府會研究興建一條新的主要運輸走廊,以道路和鐵路連接屯門沿海地帶、北大嶼山、中部水域人工島和港島北的傳統商業中心,並會推展一條與北大嶼山公路並行的高速公路和擴建龍門路,有助新界西部經濟走廊的形成。
同時希望走廊能發揮紓緩現時西鐵和屯門公路繁忙時段的擠逼情況的功能和改善新界西北的交通運輸系統。

3)發展「機場城市」及第三個核心商業區

大嶼山將會成為連接粵港澳大灣區甚或全世界的「機場城市」,鞏固及提升香港國際商業中心地位。 填海所得的中部水域人工島,將會是繼中區及九龍東後香港第三個核心商業區,初步估計中部水域人工島可提供約340 000個就業職位。「機場城市」可與港島傳統商業中心區相輔相成,發揮協同效應。

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  • 4)提升環境實力,達致可持續發展

    秉承「北發展、南保育」的規劃原則,同時貫徹「先保育,後發展」的方針。政府將成立10億元 的「大嶼山保育基金」,在大嶼山郊區落實保育工作,偏遠鄉村和社區進行民生改善工程。 與破壞環境的發展活動相關的法例會被檢討及釐訂有效措施管制,例如在一些高生態價值地區進行填土、傾倒廢料等活動,以加強保護這些優美的自然環境。

    5)增加休閒娛樂設施

    政府認為大嶼山具有成為休閒和娛樂好去處的發展潛力,將增設便利行人步行道和單車徑網絡,連接現時東涌新市鎮,實踐綠色生活。此外,政府會分階段地制訂及落實大嶼山遠足徑和康樂設施計劃,包括建造遠足 20 徑網絡,推動健康生活模式。 另外,更會發展欣澳成娛樂樞紐,舉辦超大型活動,不論國際或本地競賽盛事都會包括在內,與迪士尼樂園度假區擴展項目形成協同效應吸引旅客。

    反對聲音不斷

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    環保觸覺反對《2018 施政報告》推動填海工程,認為「明日大嶼」不止破壞環境,更漠視民意,即無視過去多月反對填海的意見,執意「東大嶼都會」中的多個大型填工程。該組織預計計劃將花費 5,000 億元,同時置漠視極端氣候所帶來的危機,「可持續發展」淪為口號。

    涉資巨大,恐成大白象工程

    東大嶼填海及多條交通基建,開支十分巨大, 5,000 億估計實屬保守,將來成本大幅增加的可能性很高,質疑其將成為另一個「大白象」工程,耗盡財政儲備。

    社區超負荷

    政府近年任由為數過百萬持單程證的人口來,這種放任式的人口政策,直接令本地社區超負荷,無視「減少外來人口」的呼聲訴求。

    人工島忽略生態保育

    環保觸覺認為政府短視而且具心存僥倖的想法,輕視氣候變化問題。即使是山竹過後,各項施政範疇都未有確實將氣候變化納入制訂政策的考慮。亦有團體斥責政府填海造地對自然環境及海洋生態,造成不可逆轉的破壞,違反可持續發展的原則。

    政府多年減排政策遲鈍,反映有積極地應對氣候變化,政府間氣候變化專門委員(IPCC)日前發表報告,警告各地政府必須於在土地、能源、工業、建築、交通及城市方面進行「快速而深遠的」轉型,以舒緩氣候變化的影響。香港政府的政策乏善足陳,明顯落後,必須立即反省改善。

    Source:2018 施展報告

    Text by Fortune Insight

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