【大刀闊斧】2018施政報告:創科及房屋政策的12大重點新政!

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2018年施政報告已經出爐,今屆以「堅定前行,燃點希望」為題,希望以落實報告措施來提升香港金融中心地位,其中包括修上市條例和金融科技的應用,而且大力推動創科層面發展,例如建立「人工智能及機械人科技創新平台」。

林鄭月娥亦提及政府有責任為香港企業提供支援,包括在海內外開拓商機,進行更多對接工作,亦會廣納賢能,用人唯才。政府亦會以謹慎理財的原則,透過擁有豐厚的財政儲備,為未來投資。

不但支持創科,林鄭月娥為了回應市民對房屋需求,她認為要解決地從何來的問題就要持續開拓土地,以及增加公型房屋比例,例如公私營房屋供應比例由「六四比」增至「七三比」,而且她指政府將重定資助出售房屋價格以解決土地問題。

八大創科發展方向

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1.) 資助項目

  • 合資格本地企業的研發開支提供額外稅務扣減;
  • 研究資助局研究基金投入額外 200 億元,加強大學的研究實力;
  • 建議成立 30 億元「研究配對補助金計劃」,增加研究撥款來源;
  • 100 億元撥款予科學園發展醫療科技和人工智能科技兩個科技創新平台,目標於明年下半年開始陸續建立創新實驗室。

2.)人才

  • 推出「科技人才入境計劃」、「科技專才培育計劃」;
  • 「傑出學者計劃」、「大灣區院士聯盟」,匯聚人材。

3) 企業支援

  • 落實「創科創投基金」,以配對形式投資本地創科初創企業;
  • 科學園和數碼港分別獲政府撥款 70 億元和 2 億元加強企業支援;

4) 初創配套

  • 落馬洲「港深創新及科技園」在不遲於 2021 年提供首幅可興建設施的土地;
  • 科學園的擴建工程將於 2019 年年內完成;
  • 科學園的「創新斗室」人才公寓,將軍澳「數據技術中心」和「先進製造業中心」如期在 2020 年陸續完成。

5)法例及法規

  • 創新辦正徵詢界別意見和疏理檢討範圍,檢視法例及法規的工作。

6) 開放政府數據

  • 今年年底前制訂和公年度開放數據計劃,促進智慧城市發展;
  • 醫管局積極籌備大數據分析平台,以便往後合作研究項目。

7) 採購政策

  • 明年4月將推出支持創新的政府採購政策,讓具創新建議的標書有更大機會中標。

8) 鼓勵創科

  • 教育局持續推動「科學、科技、工程及數學」(STEM)教育;
  • 「STEM教學中心」開始運作,為學校人員舉辦 STEM 教育進深培訓課程;
  • 撥出 5 億元,未來五年每年舉辦「城市創科大挑戰」,獲選的方案可獲獎金和在合適的公營機構試用。

9) 內地合作

  • 科技部和財政部推出新政策,容許香港大學和科研機構通過競爭擇優方式,承擔 「中央財政科技計劃」項目;
  • 科技部與創科局簽署了《內地與香港關於加強創新科技合作的安排》。

房屋、土地政策

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去年九月成立土地供應專責小組(「專責小組」),今年年底收到「專責小組」提交的全面報告。林鄭月娥提出符合這政策目標的一些土地供應計劃,至於各個選項的進一步分析,她會詳細考慮小組的全面建議報告。

她於施政報告中,提出了明日大嶼、新界棕地發展、「土地共享先導計劃」及活化工廈的建議。

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  • 其中「明日大嶼願景」是本屆政府的重點工作,涉及香港未來數十年的整體規劃以及多項大型基建的推行。

    1)明日大嶼

    • 政府提出發展大嶼山的願景,涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶,包括重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區;並配以一套全新的運輸基建網絡貫通各區。

    此計劃有 4 大重點:

    1.釋放土地潛力,透過填海所得的土地儲備。填海地方可規劃用作興建 26 至 40 萬個住宅單位,供 70 萬至 110 萬人口居住,其中七成為公營房屋。預計首階段的住宅單位可在 2032 年入伙。

    2.政府會研究興建一條新的主要運輸走廊,以拉近赤鱲角機場與香港島的距離,從而鞏固大嶼山的「雙門戶」角色,更有助新界西部經濟走廊的形成。

    3.發展「機場城市」及第三個核心商業區,估計可提供約34萬個就業職位。

    4.成立 10 億元的「大嶼山保育基金」,在大嶼山郊區推動及落實保育工作,及在一些偏遠鄉村和社區進行民生改善工程。

    2)新界棕地發展

    • 新界棕地是被破壞了的綠化地或農地;
    • 政府正規劃及推展的古洞北╱粉嶺北、洪水橋及元朗南等新發展區,就涵蓋合共約 340 公頃的棕地,而新界北策略發展區亦涉及約 200 公頃棕地。

    3)「土地共享先導計劃」

    • 「土地共享先導計劃」透過公平和具高透明度的機制利用私人擁有土地,滿足短中期需要;
    • 展開其餘 760 公頃棕地的研究,探討這些零散的棕地當中哪些較具發展潛力;
    • 私人發展商合共擁有不少於 1000 公頃的新界農地,只有約 40 公頃申請獲批;
    • 這些獲批申請涉及總面積約 18 公頃,估計可以提供約 2 800 個私營住宅單位,遠比公營房屋的發展密度為低,可見土地未盡其用。

    政府會繼續用《收回土地條例》收會土地,但「土地共享先導計劃」可在短中期滿足公營和私營房屋的需求。

    4)活化工廈

    • 政府在先前活化工廈計劃至今批出合共 124 宗改裝整幢舊工廈以及重建工廈的申請;
    • 新計劃加入了改裝整幢工廈作過渡性房屋用途。

    Source: 2018施政報告

    Text by Fortune Insight

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