《彭博》引述消息報道，中國人民銀行在5月對商業銀行進行窗口指導，要求銀行停止購買在上海自貿區沒有實際業務的發行人發行的自貿區債券，以加強管控這類債券的風險，限制在自貿區無序發債的情況。此舉料影響部分借道自貿區融資的中國城投公司。
據彭博滙編的數據顯示，今年上半年自貿區債券發行規模逾850億元人民幣，創歷年同期紀錄高位，而地方政府融資平台正是自貿區債券的主要發行主體。
為推動人民幣國際化和推動上海的國際金融中心地位，中國2016年在上海自貿區推出首隻自貿區債券，但這一市場直到去年下半年才隨着城投公司的發行增多而規模急劇擴大。