12/07/2022 14:08
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中國|發改委:鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設 嚴控地方債務風險

國家發改委今日(12日)介紹《國家公路網規劃》有關情況,針對未來國家公路網建設保障方面,基礎設施發展司副司長周小棋表示,其中之一是完善資金保障機制,在落實事權支出責任、強化財政資金保障基礎上,鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設。

周小棋提出數個舉措,包括加強規劃協調協同,強化跨部門、跨區域、跨行業一體銜接協調,按照「統籌規劃、分級負責」原則,加強央地聯動和政策協同,協力推進規劃實施。

加強與國土空間等相關規劃銜接,按照節約集約高效的要求,合理保障國家公路建設土地資源供給,依法加快國家公路用地用海用林、環境影響評價、水土保持等報建手續辦理,為規劃項目實施提供政策和要素支持。

完善資金保障機制。改革創新投融資政策,進一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。在落實事權支出責任、強化財政資金保障的基礎上,鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設。

鼓勵在高速公路領域穩妥開展基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)試點,積極盤活存量資產。適時修訂《公路法》《收費公路管理條例》等法律法規,調整收費公路政策,促進公路可持續健康發展。

嚴控地方債務風險。堅持儘力而為、量力而行,合理確定建設規模和建設節奏,合理控制工程造價,穩步有序推進項目建設。建立健全高速公路債務風險監測機制,債務負擔較重地區嚴格控制新開工項目規模。

優化規劃實施管理。落實各級政府在公路建設、運營、養護、管理中的事權和職責,提高公路養護質量和運營管理水平。紮實開展國家公路網線位規劃、項目前期工作和重大工程論證,做好國家公路命名編號調整工作,穩妥有序推進規劃實施。

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