26/01/2022 09:00
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中國|中共召開政治局會議 習近平就「雙碳」工作提新要求

新華社報道,中共中央政治局昨日就實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。中共總書記習近平主持會議時表示,實現碳達峰碳中和,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求,是中共中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。

習近平指出,中共十八大以來,中國建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,持續推動產業結構和能源結構調整,展現了負責任大國的擔當。實現「雙碳」目標(碳達峰、碳中和),不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。

針對實現「雙碳」目標,習近平強調要處理好4對關係:首先是發展和減排的關系。減排不是減生產力,也不是不排放,而是要走生態優先、綠色低碳發展道路,在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。要堅持統籌謀劃,在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全,確保群眾正常生活。

然後是整體和局部的關係。他說既要增強全國一盤棋意識,加強政策措施的銜接協調,確保形成合力;又要充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實,研究確定各地產業結構調整方向和「雙碳」行動方案,不搞齊步走、「一刀切」。

其次是長遠目標和短期目標的關係。既要立足當下,一步一個腳印解決具體問題,積小勝為大勝;又要放眼長遠,克服急功近利、急於求成的思想,把握好降碳的節奏和力度,實事求是、循序漸進、持續發力。

最後是政府和市場的關系。要堅持兩手發力,推動有為政府和有效市場更好結合,建立健全「雙碳」工作激勵約束機制,把「雙碳」工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

習近平又提出,推進「雙碳」工作,必須堅持全國統籌、節約優先等原則,要堅決控制化石能源,尤其是嚴格合理控制煤炭消費增長,有序減量替代,大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造「三改聯動」。推動能源技術與現代信息、新材料和先進制造技術深度融合,探索能源生產和消費新模式。

習近平又說,要推進產業優化升級,緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產業深度融合,建設綠色制造體系和服務體系,提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。

習近平又說,要嚴把新上項目的碳排放關,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。要推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,鞏固和提升生態系統碳匯能力。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,引導綠色低碳消費,鼓勵綠色出行,開展綠色低碳社會行動示範創建,增強全民節約意識、生態環保意識。

習近平最後強調,要加強中共對「雙碳」工作的領導,加強統籌協調,嚴格監督考核,推動形成工作合力。要實行黨政同責,將「雙碳」工作相關指標納入各地區經濟社會發展綜合評價體系,增加考核權重,加強指標約束。

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