19/01/2022 17:07
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中國|內地出台互聯網反壟斷新規 平台經濟「二選一」行為將納入治理

發改委、央行等九部門發布《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若幹意見》。意見提出,將繼續依法查處平台經濟領域壟斷和不正當競爭等行為。嚴格依法查處平台經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位和違法實施經營者集中行為。

《意見》又提出,要強化平台廣告導向監管,對重點領域廣告加強監管。重點規制以減配降質產品誤導消費者、平台未對銷售商品的市場準入資質資格實施審查等問題,對存在缺陷的消費品落實線上經營者產品召回相關義務。

加大對出行領域平台企業非法營運行為的打擊力度。強化平台企業涉稅信息報送等稅收協助義務,加強平台企業稅收監管,依法查處虛開發票、逃稅等涉稅違法行為。強化對平台押金、預付費、保證金等費用的管理和監督。

強化支付領域監管,斷開支付工具與其他金融產品的不當連接,依法治理支付過程中的排他或「二選一」行為,對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監管,研究出台非銀行支付機構條例。

規範平台數據使用,從嚴監管征信業務,確保依法持牌合規經營。落實金融控股公司監管制度,嚴格審查股東資質,加強穿透式監管,強化全面風險管理和關聯交易管理。嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織,督促平台企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護機制,加強營銷行為監管,確保披露信息真實、準確,不得勸誘超前消費。

《意見》又提出,嚴厲打擊平台企業超範圍收集個人信息、超權限調用個人信息等違法行為。從嚴管控非必要采集數據行為,依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為。在嚴格保護算法等商業秘密的前提下,支持第三方機構開展算法評估,引導平台企業提升算法透明度與可解釋性,促進算法公平。

嚴肅查處利用算法進行信息內容造假、傳播負面有害信息和低俗劣質內容、流量劫持以及虛假註冊賬號等違法違規行為。推動平台企業深入落實網絡安全等級保護制度,探索開展數據安全風險態勢監測通報,建立應急處置機制。

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