16/12/2021 17:40
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中國|財政部:加強管理專項債券資金使用 嚴禁用於形象工程支出項目

財政部副部長許宏才表示,2021年,全國人大批準安排新增地方政府專項債券的額度為3.65萬億元(人民幣,下同)。截至12月15日,新增專項債券發行3.42萬億元,占已下達額度的97%,全年發行工作基本完成。

從資金投向看,全部用於黨中央、國務院確定的重點領域,其中約五成投向交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施領域;約三成投向保障性安居工程以及衛生健康、教育、養老、文化旅遊等社會事業;約兩成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等,對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

另外,各地已安排超過1700億元專項債券資金用作重大項目資本金。

財政部副部長許宏才表示,去年專項債券發行規模較大,政策效應今年仍會持續釋放。下半年以來,結合宏觀經濟形勢變化,中國將及時實施政策預調微調,推動地方加快發行使用進度,8月以來發行進度明顯加快,每月發行規模均超過5000億元。

他說,將指導地方盡快將提前下達額度對應到項目上,今年底前就著手編制發行計劃,確保明年一季度有相當數量的專項債券發行使用。全國人大批準2022年新增專項債務額度後,將按程序下達剩余額度,要求地方按照「資金跟著項目走」的原則,適當加快發行進度,盡快形成實物工作量。

他又強調,將進一步加強專項債券資金使用管理和監督。會同發展改革委加強專項債券投向領域的負面清單管理,在全國範圍內嚴禁將專項債券用於各類樓堂館所,形象工程、政績工程,以及各類非公益性資本支出項目。在高風險地區,債務風險指標相對高的地區,明確不得將專項債券用於非必需的建設項目。負面清單在具體的項目儲備和審核以及發行使用各個環節,都要嚴格執行。

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