美國貿易代表署（USTR）於當地時間周一（3月8日）發表年度報告，當中提出多項與中國有關的議題。報告書特別將「中國」列為拜登政府要處理的國家，包括指出拜登會在對華貿易政策上使用一切工具解決不公平貿易行為，並將新疆人權問題列為優先事項。
貿易代表署在新聞稿表示，拜登期望公平的國際貿易體系，推動包容性經濟成長並反映美國普世價值。報告主要包括回顧過去美國與各國的貿易關係，以及列出拜登政府於今年採取的貿易政策議程。報告指，拜登將致力帶領美國走出疫情的泥沼，視經濟復蘇為要務，並加強應對世界各地的強迫勞動、貪腐、對女性及少數族裔的歧視，以及氣候變化等議題，冀重拾過去的全球領導地位。
報告有大量篇幅描述中國帶來的挑戰，批評其不公平貿易行為對美國構成各方面的打擊，如勞工、科技、供應鏈等。為此，美國將會運用全面性戰略及更有系統的方法來應付中國，而拜登政府亦會全面檢視對中國的貿易政策。
對於新疆問題，報告對當地維吾爾人、其他少數民族和宗教的侵權行為表達關注，並列為優先要務。報告點出，全球各地消費者都不希望在貨架上看見由強迫勞動所製的商品。因此，拜登政府將在全球市場加強問責制，防止勞工受壓迫情況出現。
拜登將加大力度確保中國履行貿易義務，在國際規則出現缺口時，透過包括加強與盟友及夥伴的合作等方式應對。同時將在國內對美國勞工、基礎建設、教育與創新進行必要的轉型投資，強化美國競爭力，使美國處於更有利的位置以因應中國的經濟政策挑戰。
