【中美貿易戰】中美雙方在貿易戰中的關稅有多重?4輪關稅措施的升溫軌跡

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2018 年 6 月,在美國貿易代表處簽署的對華徵稅清單開始,中國與美國之間的貿易紛爭就開始了無間斷的鬥爭。枱面上的理論,是美國政府以「中國偷竊美國的智慧產權及商業機密」為由,啟動《301 條款》計劃對中國徵收進口關稅。至於枱面下的理由,則有不少人認為是美國忌憚中國的急速經濟發展會威脅到自己作為世界最大經濟體的地位,所以需要利用法案「出師有名」,去制衡中國的經濟力量。

在徵稅清單公佈 1 個月後,美國便正式開始加徵中國加稅名單裡 1333 項產品中的 818 項產品,總計價值 340 億美元的產品 25% 的進口關稅。其後中國商務部反映美方擅自加徵關稅違反世貿協定,發起了世界史上最大規模的貿易戰。中國表示美國的行為是典型的貿易霸凌主義,如果美國繼續這種行為將會造成全球的貿易鏈和供應鏈的穩定。結果,中國亦以報復性關稅措施回應美國的行動。此前,美國總統特朗普在實施第一輪關稅時警告,如果中國以報復行動回應,將會啟動暫緩的 2000 億美元價值商品的關稅加徵,如有需要便會再啟動另外的 3000 億美元商品。

Photo from Financial Times

到了 9 月,美國總統特朗普宣佈實施對中國的第二輪關稅措施,亦即是早前所提到的 2000 億美元商品,加徵幅度為 10%。特朗普指美國已經給予中國足夠的機會去公平地對待他們,但中國卻不願意改變。而中國商務部則向世界貿易組織起訴美國的《301 條款》,並指對美國執意加徵關稅表示遺憾。中國方面旋即向美國再次作出報復性關稅,對 5207 個項目的產品,價值約 600 億美元的商品徵收 5 到 10%的關稅。10 月底,中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯及土耳其 7 個世貿成員於同日要求設立專門調查組去研究美方的行為是否假借「保障國家安全」的名義去拑制其他經濟體的自由發展,歐盟駐世貿代表並表示這個情況是「史無前例」,可以說美國的行為在其他國家眼中相當不合適。

直至 2018 年 G20 布宜諾斯艾利斯峰會中,中美雙方暫停了採取新的貿易戰略,並設立 3 個月的期限進行談判。中國國家主席習近平和美國總統特朗普都對安排表示歡迎。但經過 6 個月的休戰後,美國政府則不滿中方的談判進度太慢,而將先前在第二輪關稅中的 2000 億美元商品的 10%關稅加徵提升至 25%。而中國亦在受到加稅後,將美國的進口商品分批加徵 5 到 25%的關稅。而美國亦在隨後公佈一份加稅名單,包含價值 3000 億美元商品,藥物、特定醫療產品、稀土等產品則不會加稅。

Photo from Jing Daily

兩國在 2019 年 G20 大阪峰會進行復談,路透社消息指美國在復談後免除了 110 種中國產品的高額關稅,而中國則向美國購買 51072 噸美國高樑,作為兩國友好的象徵。

8 月頭,特朗普在 Twitter 上公佈美國將再對中國實施第四輪關稅措施,即將早前公佈的 3000 億美元產品加徵 10 %關稅,將於 9 月實行。此外,美國亦將中國列匯率操縱國。意思就是美國必須在 1 年內與中國進行有關的商談,如果商談無法解除這個狀態,則美國可以對中國加徵更多的關稅,意味著美國將會有更多的關稅計劃準備實施。中國方面暫時未有針對關稅的回應措施,但中國的國內企業已暫停對美國的農產品購入。

 

綜合報導

Text by Fortune Insight

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