海關2025年私煙案件量飆升 社會各界對調升煙稅利弊意見分歧

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香港海關昨日發表2025年工作年度報告。數據顯示,去年執法案件總數錄得38,869宗,按年增加24%。其中,私煙案件佔比高達75%,成為海關執法壓力的主要來源。

有評論認為,私煙猖獗反映現行稅率已超出社會承載力,建議政府應審慎考慮加稅帶來的社會代價。

根據報告,去年私煙案件共錄得29,037宗,較前年顯著上升36%;拘捕人數達28,580人,增幅近四成。全年檢獲私煙總數高達6億支,市值約12億港元。若以現行每支香煙3.3港元的稅金計算,涉及稅款流失接近20億港元。

海關關長陳子達於記者會上指出,私煙破獲量大升的主要原因之一,在於香港煙稅與鄰近地區存在巨大差距,形成極大誘因。數據顯示,因攜帶超過19支未完稅煙入境而被捕的旅客高達27,000宗,按年上升42%。陳子達形容,除了個人違規外,集團式走私亦趨活躍,海關去年幾乎每周均破獲大型私煙案件。

海關關長陳子達於記者會上指出,私煙破獲量大升的主要原因之一,在於香港煙稅與鄰近地區存在巨大差距,形成極大誘因。

針對私煙問題的根源,社會各界近期爆發激烈辯論。吸煙與健康委員會主席湯修齊日前撰文,引用新加坡為例,強調高稅率並非私煙猖獗的必然因素,並主張香港民意與實證俱備,應在2026/27財政年度繼續大幅調升煙草稅,以達成世衞建議的75%稅率佔比指標。

然而,民間有聲音對此表示強烈反對,認為過度追求「數字指標」是陷入迷思。有評論者引述澳洲數據,指出澳洲煙稅雖高,但其私煙市場佔有率已飆升至近三成,更因龐大利潤吸引黑幫介入,引發縱火及槍擊等暴力犯罪,執法部門即便投入大量資源亦難以完全堵截。

亦有意見為前線海關人員鳴不平,認為正是高煙稅「大開中門」引誘走私,才導致執法人員工作量暴增,而非執法不力。批評者警告,盲目追求「無煙未來」而罔顧現實,恐令香港淪為私煙天堂,並加劇基層市民與政府之間的矛盾。

面對日益嚴峻的走私趨勢,部分意見促請政府應正視事實,以實證為依歸,考慮凍結煙稅甚至減稅,以削弱私煙的利潤誘因。相關人士呼籲控煙政策應由單純加稅,回歸到教育宣傳與多元支援的本位,避免為了數據上的達標,而犧牲法治與社會和諧。

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