俄羅斯自去年2月入侵烏克蘭後,遭美國和歐盟實施出口制裁,切斷與西方科技公司、電子供應商等先進技術的市場聯繫。而有文件顯示,俄羅斯官員在大約十個月前已開始擔心該國變得過度依賴中國技術,造成安全風險。
《彭博》引用俄羅斯數碼發展、通訊與大眾傳媒部(Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media)內部一份先前未報導的評估報告指出,俄羅斯政府部份高級官員擔心過度依賴華為、中國移動(00941)等中資公司,它們可能會主導俄羅斯市場,或者對該國的資訊和網絡安全構成風險。
文件證實俄羅斯大量採購中國電子零件
《彭博》報導引述熟悉該份文件的歐洲官員表示,其內容證實傳媒最近的報導,即俄羅斯一直在致力從中國採購多項技術設備,包括無線電電子、路由器、基站、微電子、晶片和半導體材料,這表明俄方國產技術不夠先進,入侵烏克蘭後又與其他外國市場斷絕來往,將自己逼至進退維谷。該份評估報告於去年夏季起草,當中強調晶片、網絡設備和電子產品是俄羅斯格外脆弱的領域。
知情歐洲官員又稱,這評估報告已為俄羅斯最高軍事機構軍隊總參謀部(General Staff of the Armed Forces)以及俄羅斯聯邦安全會議(Security Council)的官員所知悉。俄羅斯聯邦安全會議由總統普京領導,成員包括其國防部長和外交部長。
一名了解該文件的歐洲外交官表示,目前還未有跡象表明中國向俄羅斯提供直接的軍事支持,美國及其盟友有信心能夠察覺到來自中國的重要軍事裝備的任何移動。
中國敏感技術出口俄羅斯有其「窿路」 揭密超強轉運秘技
文件也提到俄羅斯和中國官員之間的多次對話,其中包括四次視像電話會議,討論了技術零部件的供應、提高俄羅斯的國內產能以及中國對俄羅斯工業的潛在投資等。據熟悉文件的人士透露,這些會談包括俄羅斯聯邦工業和貿易部的官員及中方對口官員,以及俄羅斯和中國公司的代表。
北京外交部表示,無法核實消息真偽,中國與俄羅斯有着正常的貿易關係。俄羅斯數碼發展、通訊與大眾傳媒部沒有回覆《彭博》查詢。
據知情人士透露,俄羅斯為中方官員準備了一份清單,詳細列明其所需商品,包括用於通訊、網絡、廣播和數據中心的設備。該份報告另外描述了無線電電子設備等部份更為敏感的產品通過所謂「合作夥伴渠道」抵達俄羅斯的方法。製造商通過陸路將物品運送到中介,再通過第三方國家出口至俄羅斯。根據報告所述,交易將以第三方國家當地的貨幣進行,產品標籤和海關文件或會被更改,部份設備更可能沒有牌子。
提出五招對策制衡中資企業主導 爭取兩年內提升俄國內技術水平
歐洲官員表示,該文件表達了俄羅斯的憂慮,即該國的通訊網絡依賴華為設備,會對當地的資訊安全以及網絡構成威脅,並減少俄羅斯國內供應商的商機。評估報告甚至建議當局考慮限制華為和其他中國企業的技術,避免出現完全依賴的情況。
這些對策包括:對中國商品實施配額;推動中國企業將生產線轉移至俄羅斯;要求中國供應商聘用俄羅斯國民和外判商;限制使用無牌子的設備;以及對俄羅斯開發商和電訊公司提供長期合約和補貼等激勵措施。
歐洲官員指出,該報告撰寫人認為俄方沒有急於同中國企業達成全面協議的壓力,該國還有一至兩年時間來爭取提升其國內產能和技術水平。