中國發生沙士後,就打造了一套傳染病報告系統,官方曾形容系統是世界級:快速、透徹以及最重要的不受地方部門干預。醫院在輸入病人資料後,北京的中央健康部門就會即時獲通知,而經過訓練的人員就能透過觀察數據,查出傳染病並在擴散前將疫情控制住。
這個系統失敗了。
12月在武漢開始有醫生發現一連串懷疑具傳染性的不知名肺炎個案時,根據中國的《傳染病防治法》,必須依法披露,但武漢公安局一直表示疫情可防可控,亦「無明顯人傳人現象」,因此武漢政府在疫情大爆發後成為全國的炮轟對象。連中國國務院也在1月24日發布公告,徵集地方政府在疫情防控工作中漏報、瞞報等問題。
中央公開表示要徹查武漢政府瞞報問題,也反映著這個傳染病預防系統的漏洞。根據系統,資料應該是自動傳送至中央,而不受地方部門干預,然而中央卻多次發表與地方瞞報相關的言論。
不過,中央所說的「瞞報」,與大眾所說的「瞞報」其實有所不同。中央關注的是武漢政府有否干預訊息上報中央,而大眾關注是武漢政府有否向民眾公布疫情訊息,前者當然是武漢政府的責任,但後者是需要中央授權才能對外公布。武漢市長周先旺也曾接受中央電視台訪問,表示:「作為地方政府,我獲得信息、授權之後才能披露,這一點在當時很多不理解。」
這個在沙士後針對傳染病打造的報告系統,需要地方以及中央完全沒有隱瞞、高速的決定和合作,才能稱得上是「世界級」系統,就雙方的說法以及目前的疫情的嚴重性,這個系統無疑是失敗了。
綜合報導
Text by FORTUNE INSIGHT