美國參議院當地時間星期四（15日）通過8,589億美元的《國防授權法》（National Defense Authorization Act，NDAA），當中不少涉及台灣部分，包括未來5年提供台灣100億美元軍援，要求加速處理台灣軍購請求等，以抗衡中國對台灣日益增加的威脅。法案接下來將送交白宮，待美國總統拜登簽署後生效。
美國眾議院本月8日通過法案後，今日再以83票贊成、11票反對通過法案，授權8,580億美元的軍費支出，創下歷史新高；其中包括為美國部隊加薪4.6%、為購買武器、船舶和飛機提供資金，以及對台灣和烏克蘭的軍事支援，以應對中國和俄羅斯的侵略威脅。
法案對台灣援助包括2023年至2027年的5年內，每年提供高達20億美元、總達100億美元的無償軍援；另授權提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限為12年。值得注意的是，FMF計畫下，授權法案僅明定支出項目，為各項計畫設定支出上限，最終撥款金額仍視後續的「撥款法案」而定。
法案還授權總統動用「總統撥款權」（Presidential drawdown authority），每年從國防部庫存挪用至多10億美元的防衛物資或服務給台灣；授權為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的「區域應變軍備庫」（Regional contingency stockpile），並賦予台灣與北大西洋公約組織（NATO）南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國（major non-NATO allies）及菲律賓同樣待遇，能優先取得美國「超額防衛物資」。
為加速交付軍備給台灣，法案要求國務院與國防部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售為由延遲處理，同時呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演。
與此同時，法案要求相關美國官員，擬定計劃應對中國資訊戰、網路攻擊及統戰行動，要求總統在法案生效180天內建立跨部門小組，對抗中國經濟脅迫作為，並要求國務卿建立「台灣學人計劃」，讓聯邦政府官員等到台灣交流2年，首年學習中文、人文歷史等，第2年則到台灣的立法院、政府部門等服務。
俄烏戰事持續下，法案亦提出明年向烏克蘭提供至少8億美元的額外軍事援助，用以支援烏克蘭對抗俄羅斯侵略。
針對法案內容涉及不少台灣部分，中國外交部發言人上周就有關法案予以反對，稱美國借國防授權法案，夾帶通過涉華消極內容，將採取一切必要措施，堅定捍衛自身主權和安全利益。
Source： 綜合報道
Text by FORTUNE INSIGHT
