【政制瓶頸】特朗普要求中國清還民國前10000億美元巨債，債權誰屬成千古難題

中美貿易戰的主要戰場落在關稅戰之上，雙方在 4 輪關稅措施下已對全球生產網構成極大影響，但美國總統特朗普最近又有新招，竟拋出百年前債券並要求中國清還。

中國的主權自清朝後易主成中華民國，但自此就沒有清還過過往的債務。據說現時有不少清朝或以前發出的債券（或說借據）在美國人的家中，或能在拍賣網站 ebay 上找到。雖然這些債券的面額很少，一張只有數百美元，現時多數作為收藏品流通著。然而，在經過百年的通貨膨漲後，這堆債券的總額卻高得驚人。美國債券持有人基金（American Bondholders Foundation，”ABF“）的代表表示，這些市面上能夠找到的債券加起來，總額達到 10000 億美元。

「中華人民共和國一直把這些債務推到 1949 年前握有實權的中華民國的名下，」ABF 代表 Bianco 在電郵中答覆《彭博》，「但他們卻指自己是中華民國主權的唯一繼承者，這倒是互相矛盾。」現時中華民國（台灣）被聯合國定為有限承認國家，自 1912 年立國到 1971 年退出聯合國期間都是代表「中國」的代表政權，兩者均以「中國正統」自居，但自清朝滅亡後多年以來都從未有任何人承認這堆債券。

杜克大學的法律教授 Mitu Gulat 評論道：「我認為每個在財務部為特朗普工作的人都認為他是個瘋子，但在法律層面上來說，這些完全都是合法有效的債務，然而他需要一個非常聰明的律師來使它們生效。」一名為 Gene Theroux 的 Baker＆McKenzie LLP 前任法律顧問在 1979 年就曾代表中國參與有關民國前債券的訴訟，他指中國在引用過往案例時都曾拒絕承認中華民國（即台灣）政權的案件，最終 Gene Theroux 只好以「Republic of China [so-called]」來稱呼中華民國的相關案件才解決了問題。