北約成員國召開年度峰會之際，土耳其、芬蘭及瑞典領袖在周二（28日）進行三方會談後，成功就加入北約及提供安全承諾達成協議，芬蘭與瑞典將針對國內恐怖組織活動設限回應土耳其訴求，為加入北約掃平最後障礙。北歐兩國獲保證加入北約後，意味俄羅斯總統普京在發動戰爭後再度迎來沉重外交失利。
土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）、芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）及瑞典首相安德松（Magdalena Andersson）在西班牙馬德里會面四小時後，宣布三方達成協議，為芬、瑞入北約踏入最後一里路。根據北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）表示，除打擊恐怖組織相關承諾外，土耳其亦在購買武器所受制裁上亦獲放寬。
芬蘭與瑞典上月向北約提交申請後遭土耳其連番阻攔，關鍵在於兩國對埃爾多安政敵庫爾德工人黨（PKK）持包容態度，庫爾德工人黨成員屢次在瑞典舉辦針對安卡拉政府示威等，被土國以包庇恐怖主義為由反對申請。基於北約需要成員國一致同意才可接納新成員，令美國策劃圍堵俄國策略受威脅。
北約成員國預料將會在今日峰會上正式接納芬蘭瑞典申請，其後開展防衛策略等領域研究，檢視兩國在軍事上有何需要。然而，由於兩國長年以來與北約一直保持軍事相關合作和進行大小演習，真正需時一項程序為30個成員國各自修改法例容許加入新成員，一般估計步驟需要長達一年，惟在全數國家已表明支持後，有望年底前完成申請。
自俄烏戰爭開打以來，普京在不斷遭受制裁打擊後，再次與西方角力之間吃下敗仗，今次並被視為外交失敗最嚴重後果。入侵烏克蘭行為刺激芬蘭及瑞典民意轉向支持加入北約，一改數十年來姿態。面對克里姆林宮連番暗示武力威脅，兩國未見退縮堅持申請進一步走向西方，令蘇聯時期藉北歐相對中立而向北約保持的震懾力近乎削弱至零。
對俄羅斯而言，芬蘭、瑞典加入北約徹底改寫區內勢力平衡，俄國日後一方面要面對與芬蘭接壤1,340公里邊境出現北約部隊身影，在兩國成為軍事同盟成員後，莫斯科亦失去對波羅的海三國的戰略優勢，北約未來可循海路打破俄國任何嘗試包圍三國的舉動，俄羅斯位於立陶宛境內的飛地加里寧格勒（Kaliningrad）所受軍事威脅亦會增加。
芬蘭與瑞典在加入北約路再邁進一步後，各成員國在峰會上亦同意大幅調高目前快速應變部隊數目，美國總統拜登據信即將宣布增派兩艘驅逐艦至西班牙部署。白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）稱，峰會結束後北約將更具能力回應任何戰事、對外展示更有防衛決心的姿態。
Source：綜合報道
Text by FORTUNE INSIGHT
