俄烏戰爭引發國際能源價格暴漲，令南韓油價急升至破紀錄的高位，打擊貨車司機生計。再加上保障部分運輸工人基本收入的法例到今年底到期，當地貨車司機決定發起無限期「罷工」，要求政府介入。工業行動影響南韓全國的物流供應，港口貨櫃吞吐量大減，有工廠、工地被迫停工。不過，政府當局似乎要強硬應對，拒絕承認相關行動屬受法例保障的「罷工」，僅定性為「集體拒絕運輸」，強調會嚴肅處理任何妨礙運輸、武力衝擊等非法行為。
俄烏戰爭影響 南韓油價急升
隨着俄羅斯年初入侵烏克蘭，各國制裁俄羅斯石油產品，影響全球石油供應，南韓亦非例外。 雖然尹錫悅政府從上個月開始將油類稅下調的幅度從20%擴大到30%，但仍不足以穩定國內油價上漲趨勢。南韓國內油價在油類稅下調後的首週下跌，但之後卻連升4週。柴油價格自5月24日以每升2,093韓元首次突破2,000韓元大關後，每日都在刷新歷史最高紀錄。
南韓運輸業界表示，25噸大型貨車在一個月內大約需要3,000至4,000升柴油，由於柴油價格暴漲，成本較去年上漲約200萬至300萬韓元（約1.2-1.9萬港元）。原本油價已經佔收入的五至六成，現在則佔七成，高的話將接近八成，幾乎無法賺錢，強調如果沒有「安全運費制」，司機很難維持生計。
將失安全運費 貨車司機「罷工」
所謂的「安全運費制」是《貨車運輸事業法》上對最低運費的規定，旨在保障貨車司機的基金薪酬，並防止過度疲勞、超載、超速等問題。當地貨車司機組織自2008年起就爭取引入「安全運費制」，但由於受貨主反對而一直持續拉鋸。直到2018年，國會採取折中方案，將適用範圍限於運輸進出口貨櫃以及水泥的車輛，並加入3年日落條款，法案才獲正式通過，從2020年一月開始實行，至今年年底為止。
鑑於「安全運費制」未有適用於所有大型貨車，而且日落限期將至，隸屬全國民主勞動組合總聯盟的公共運輸工會貨物連帶本部從本週二零時起，發起無限期「總罷工」，要求政府廢除「安全運費制」的日落條款，並提出改革物流產業結構及擴大保障貨物勞動者權利等訴求。工會於週二在釜山、仁川、慶南等全國14個地區舉行罷工誓師儀式。據國土交通部推算，是次行動有8,200人參與，佔工會成員37%。
貨櫃吞吐大減 物流供應大亂
受今次工業行動影響，南韓全國的物流供應都出現問題。由於部分港口工會成員妨礙運輸，南韓最大貿易港口釜山港週四的吞吐量僅為6,336個標準貨櫃，約佔上月同時段吞吐量的30%；而有九成運輸工人參與「罷工」的仁川港同日的吞吐量為1,625個標準貨櫃，只佔平時的16.7%。
而水泥業界則出現一邊庫存積壓，另一邊庫存不足的狀況。由於運輸工人拒絕工作，水泥廠無出貨，水泥公司不得不將生產出的水泥存放在專用的筒倉內。業界人士表示，下週中後期儲藏庫就會爆滿，屆時將不能再生產水泥。另一方面，濟州島的水泥不足，導致工地現場進入緊急狀態。大韓建設協會濟州島會和濟州島混凝土協同組合透露，濟州地區的水泥庫存量最多只有2至3日，如果本週內不能達成協議，預計從下週開始或有工程中斷。
政府拒認「罷工」 定性「拒絕運輸」
對此，國土交通部成立中央運輸對策本部，在釜山港和仁川港等主要物流據點投入軍隊及公務運輸車輛，試圖在最大程度下減少工業行動造成的損失；為防止「罷工」參與者發動妨礙運輸，甚至武力衝擊等行動，當局亦在主要物流據點部署警力，並採取保護運行車輛的措施，強調會嚴肅處理任何非法行為。
另外，南韓政府在「罷工」的首日就將貨車司機的行動定性為「集體拒絕運輸」，表明貨車司機與貨主在法律上並非勞資關係，貨車司機因此不是工人，對「工會」和「罷工」一概不予承認。僱傭勞動部部長李正植在發動「罷工」前臨時更改行程出國，被外界批評為處事不當，在回國後的週五正式作出回應，指將密切掌握生產、物流問題等相關動向，但強調今次事件與一般的勞資糾紛不同。
Source：綜合報道
Text by FORTUNE INSIGHT
