十三屆全國人大第五次會議昨日（5日）在北京召開，國務院總理李克強在《政府工作報告》提出，今年經濟增長目標設在5.5%左右，低於去年目標，但符合外交預期。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元（人民幣，下同），總規模近9.8萬億元，增長18%，是多年來最大增幅。李克強表示，今年外部環境更趨複雜嚴峻，政策發力要適當考前，及時動用儲備政策工具，各地各部門要積極推出有利於穩經濟的政策，包括適度超前開展基建投資等。
在昨日召開的全國人大會議上，國家主席習近平等領導人均有出席，會議共有2,790名人大代表與會。李克強在政府工作報告稱，過去一年，內地主要目標任務「較好完成」，實現經濟增長8.1%。不過今年全球疫情持續，外部環境更趨嚴峻複雜，中國經濟發展面臨「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」三重壓力，經濟金融領域風險隱患較多。
今年經濟增長目標為5.5%左右，較去年6%以上稍低。李克強說，「經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業、保民生、防風險的需要，並同近兩年平均經濟增速以及『十四五』規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。」
去年下半年起，內地經濟復甦速度減慢，第三第四季度GDP增幅僅為4.9%和4%。 今年的《政府工作報告》強調求穩為先，指今年工作要堅持穩字當頭、穩重求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策，可適度超前開展基礎設施投資，建設重點水利工程、能源基地等，但「不搞粗放型發展」。
財政政策方面，李克強強調，要着力穩定宏觀經濟大盤，今年赤字率擬按2.8%左右安排，較去年的3.2%有所下調。延續扶持製造業、小微企業的減稅降費政策，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，規模歷來最高。貨幣政策要靈活適度，擴大新增貸款，為實體經濟提供更有力支持。另外，政府工作報告首次提出設立金融穩定保障基金，要求運用市場化、法治化方式化解風險隱患。
至於去年受到監管的房地產行業，報告重申「房住不炒」措施，今年中國宏觀政策將繼續穩地價、穩房價、穩預期。因城施策促進房地產行業良性循環和健康發展。
除了經濟舉措，今次報告特別強調要嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。報告提及，要堅決保障婦女兒童合法權益，促進人民安居樂業、社會安定有序。支持社會阻止、人道救助、志願服務、公益慈善等健康發展。該舉措顯然為近期內地就有關拐賣婦女的「八孩母」事件作出安撫民心作用。
另外，李克強還在政府工作報告提及反對「台獨」，堅持對台工作大政方針，堅持一個中國原則和九二共識。堅決反對台獨分裂行徑，反對外部勢力干涉。值得注意的是，中國今年的國防支出達到14,504.5億元，增長7.1%，高於去年6.8%的增幅和今年5.5%的經濟增長預期。
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