俄羅斯總統普京宣布出兵烏克蘭之際，該國正以輪任主席身分主持聯合國維持和平機關––安全理事會的烏克蘭危機會議，成為今場戰爭的經典荒謬一幕，其後俄亦一如預期，利用其安理會常任理事國否決權，否決一切反對其侵略的安理會決議，令外界重新質疑安理會常任理事國的權力來源，探討將俄逐出安理會或褫奪其否決權是否可行。
安理會根據1945年《聯合國憲章》設立，由15個理事國組成，10個非常任理事國由聯合國大會選舉產生，任期兩年；5個常任理事國––俄羅斯、中國、美國、英國和法國，就有權否決安理會決議。
然而，俄羅斯作為安理會常任理事國，一直被指「得位不正」，因《憲章》列明的常任理事國是蘇聯，而俄羅斯只是在1991年蘇聯解體後，引援前蘇聯國家同意俄羅斯「繼承」蘇聯地位的《阿拉木圖宣言》，作為他可擔任安理會常任理事國的根據，聯合國大會卻從未表決允許俄羅斯加入安理會，《憲章》亦從未將安理會常任理事國名單上的「蘇聯」改成「俄羅斯」。
反觀中華人民共和國1971年取代中華民國成為聯合國「中國」代表，就有經聯合國大會決議確認。
即使如此，俄羅斯已擔任安理會常任理事國30年，《憲章》亦無罷免常任理事國的機制，即使有將持續違反《憲章》的國家逐出聯合國的機制，也需要聯合國大會表決和安理會建議，而俄羅斯必定會運用其安理會否決權阻止後者發生。
有討論就集中在限制常任理事國否決權，因《憲章》第27條第3項列明，涉及和平解決爭端的決議，爭端當事國不得投票，換言之對於安理會調停烏克蘭戰爭的決議，俄羅斯理論上無權行使否決權。
上周五，俄羅斯否決了由美國和阿爾巴尼亞起草的安理會決議，決議譴責俄羅斯侵略烏克蘭，並要求俄立即從烏克蘭領土撤軍，其後列支敦士登向聯合國大會反映，俄此舉「明顯違反」《憲章》第27條第3項。該國正與哥斯達黎加、愛沙尼亞、愛爾蘭、墨西哥、新西蘭、卡塔爾、瑞典等非大國聯手，推動通過一項聯合國大會決議，要求聯合國大會在常任理事國使用否決權後開會，同時建議安理會就有問題的否決權使用情況提交報告。
然而，3個安理會常任理事國––美、英、法擔心，以此削弱俄羅斯的否決權，將可能對自己未來的軍事決定作繭自縛，因此可以預計他們不會支持。
Source：綜合報道
Text By FORTUNE INSIGHT
