大國角力|不願犧牲中資利益 美國賭中國不會大舉助俄避制裁

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《華爾街日報》報道,美國政府制訂對俄羅斯的制裁計劃時,有考慮中國會否支援俄羅斯,助它迴避制裁等懲罰。但到目前為止,華府仍認為中國不太可能大舉干預,因此舉會阻礙中國公司進入美國市場和金融網絡,以及獲取關鍵技術。

美國表明,若俄羅斯入侵烏克蘭,美國將對俄實施經濟懲罰,其中對俄最「致命」的,相信是禁止俄羅斯銀行進行任何以美元結算的交易,排除它們在全球金融體系之外;另一主要懲罰,就是要求全球使用美國科技製造的產品,不得出口到俄羅斯航空、人工智能(AI)等特定行業。

據報華府官員制訂制裁計劃時,有評估過全球第二大經濟體中國,會調動多少資源協助俄羅斯迴避懲罰。中國與俄羅斯正鞏固盟友關係,俄羅斯總統普京與中國國家主席習近平,在本月北京冬奧開幕前、烏克蘭局勢愈趨緊張之際會面,會後更發聲明指兩國「友好沒有止境,合作沒有禁區」;而中國亦有幫助北韓和伊朗迴避美國制裁的「前科」。

要助俄避制裁,中國可向俄增加受制裁產品的供應,或增加以人民幣結算的交易,並讓俄在跨境金融使用中國的跨銀行支付制度,而棄用全球主流的SWIFT系統,以繞過由美國主導的全球金融體系。中國還可能選擇美元交易規模較小的小型銀行協助俄羅斯,使繼續與俄有商務往來的中資銀行和公司免受二次制裁影響,這與中國公司過去在聯合國和美國制裁下,與伊朗和北韓保持商務往來的做法一樣。

分析認為,中國還可以利用新通過的反外國制裁法,削弱上述美國對俄出口管制的效果,根據該法,中國可要求在華運作的企業無視美國禁令。但美國官員認為中國不太可能使用此法,讓與西方進行貿易的中國企業面對風險。根據國際貨幣基金組織(IMF),對美出口佔中國總出口額17%以上,而對俄出口僅佔2%。

Source:華爾街日報
Text By FORTUNE INSIGHT

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