於2019年曝光的「N號房」大規模性剝削事件震驚全球，令南韓當局關注網絡犯罪問題，隨即著手制定多項法例，統稱為《N號房防治法》，當中有部分措施則於本週生效。南韓網民從本週五起不論是在即時通訊軟件KakaoTalk創建的聊天室內，還是在大型網上討論區內上載影片，都需要先通過人工智能技術的審查，確認內容是否屬於違法拍攝物。不過，由於相關技術尚未成熟，加上法例並未涵蓋涉及「N號房事件」的Telegram，令新法惹來多方批評，指責措施不但「半桶水」，而且有侵害民眾通訊自由的可能。
「N號房」性剝削 事件震驚全球
自2018年起，南韓就有人在加密即時通訊軟件Telegram上創建多個聊天室，發布淫穢內容，當中包括女性被性侵犯的照片及影片，甚至進行直播，做出性剝削的行為。受害者人數多達103人，其中有26名未成年少女，年紀最小的受害者只有11歲。
事件在2019年11月由《韓民族日報》率先報道，引起社會譁然。南韓警方於去年三月逮捕67名犯罪嫌疑人，而主犯趙主彬（조주빈）則於去年十一月一審被判45年有期徒刑，到今年六月二審時獲減刑三年，判監42年。
國會隨即修例 引入過濾技術
由於輿論沸騰，南韓國會隨即於去年四月通過統稱為《N號房防治法》的一系列措施，修改《性暴力犯罪處罰等相關特例法》、《刑法》及《犯罪收益隱匿的限制及處罰等相關法律》等，上調未成年人士同意發生性行為的年齡至16歲、加重對製作、散布性剝削影像的罰則，以及將持有、購買、儲存、觀看非法色情影像等行為定為犯罪。
同時，《電子通訊事業法》和《訊息通訊網法》亦獲得修正，要求在南韓國內營業年銷售額超過10億韓元（約662萬港元）或日均使用者數目達10萬名或以上的網絡經營者，需要利用「過濾技術」隨時識別並管理、監督旗下平台載有的疑似非法拍攝物。
新措施「半桶水」 只管國內企業
《N號房防治法》有關審查過濾非法拍攝物的部分於今年12月10日生效。受法例規管的企業包括Naver和Kakao等大企業，以及網上討論區DC Inside、PPOMPPU、FM Korea等90多個網絡社區營運商。不過，作為N號房事件主角的Telegram和Discord卻不在受規管名單之內。兩個即時通訊軟件的母公司在南韓國內都沒有法人或代理人，因此《N號房防治法》無法適用。
而根據監管機構廣播通訊委員會的說法，兩個通訊軟件都是個人與個人之間的私人聊天室，並不屬於法例所規管「向公眾開放和傳播的訊息」，因此僅將公開聊天室和討論區列為規管對象的《N號房防治法》並不適用。網絡上因而出現「無法防止N號房事件的N號房防治法」說法，亦有人形容新例為「半桶水措施」，反映業界以致坊間對新法的實效性存有質疑。
新技術未成熟 當局設指導期
除此之外，審查非法拍攝內容的「過濾技術」亦引起大眾憂慮。該技術由韓國電子通訊研究院開發，以深度學習為基礎，在分析影像後再與政府收集的影片數據庫進行比對，識別是否違法。但業界擔心，相關技術在今年八月才面世，是否能夠適用於實際服務仍尚未得到驗證。而在野黨國民力量黨代表（即黨魁）李俊錫則指出，新法對於判斷有害內容的標準模糊，有可能嚴重侵害憲法賦予的通訊自由，將從黨的層面積極推進重新修訂法例。
另外，由於過濾準則及程序均由政府制定，若果正常內容被錯誤識別為有害，Naver和Kakao等私人企業都難以即時向用戶作出解釋，因此業界認為法例令私人企業負上過多責任，窒礙產業發展。為回應業界的擔憂，南韓廣播通訊委員會決定為新法提供六個月的指導期。即使在引入審查制度的早期階段出現錯誤，亦會暫時推遲行政處罰。
Source：綜合報道
Text by FORTUNE INSIGHT
