氣候峰會|各國領袖達成氣候協議承諾減碳 峰會主席為作出妥協哽咽道歉

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在英國格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)經歷兩星期的會議,最終於本週六達成協議。各國同意將氣溫升幅限制在攝氏1.5度之內,並承諾減少燃煤發電,以及為發展中國家提供更多資金以應對氣候變化。不過,由於協議原文中「逐步淘汰燃煤」一詞因中印等發展中國家反對而改為「逐步減少燃煤」,峰會主席、英國內閣大臣岑浩文(Alok Sharma)在致辭時哽咽道歉,但強調能夠達成協議至為重要。

峰會加時作賽 救活升溫目標

聯合國氣候峰會原定於本週五結束,但由於中國、印度、伊朗、玻利維亞和加蓬等國對協議的部分內容提出強烈反對,各國無法在限期前達成一致共識,需要延長會議一日。主席岑浩文最終於週六敲響木槌,宣布197個國家的代表成功就如何應對氣候危機達成共識。

今次《格拉斯哥協議》的一大重點是各國同意在明年年底前為2030年提出更嚴格的減排承諾,將全球氣溫升幅控制在工業革命前水平以上攝氏1.5度之內,以「救活」這個《巴黎協定》訂下的目標。

科學家警告,若果全球氣溫上升超過攝氏1.5度,數百萬人就會暴露在極端高溫之下,世界各地亦會遭受比現時更嚴重的極端天氣,例如極端乾旱、超強風暴以及嚴重山火等。

主席岑浩文表示,今次協議確保攝氏1.5度的限制升溫目標仍然觸手可及,但目標的「脈搏很微弱」,呼籲各國信守承諾。聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)則形容今次峰會成果為「重要一步」,但強調協議仍然未足夠,認為現在是時候進入「緊急狀態」。

燃煤目標卡關 各國含淚讓步

今次峰會首次明確將規管煤炭納入氣候協議之中,要求各國減少使用未經廢氣排放處理的煤炭發電以及對化石燃料的補貼。不過,在達成共識的過程中遇到阻礙,亦是令協議無法在週五限期前達成的原因。

《格拉斯哥協議》的草案原本要求各國「逐步淘汰(phase out)」燃煤,但遭到發展中國家反對。印度環境及氣候部長亞達夫(Bhupender Yadav)指出,發展中國家在仍需處理消除貧困等發展問題的情況下,根本無法承諾取消對煤炭和化石燃料的補貼,反建議將字眼改為「逐步減少(phase down)」。

雖然有不少已發展國家以及馬紹爾群島等最受氣候變化影響的國家都反對印度提出的修訂,但各國為突破彊局,最終接納字眼的更改。瑞士環境部長索馬魯加(Simonetta Sommaruga)批評談判過程不透明,對協議措辭被淡化表示失望,指改動令攝氏1.5度的限制升溫目標更難達成。為此,主席岑浩文在閉幕致辭時哽咽道歉,指理解很多人會對此感到失望,自己亦感到非常遺憾,但強調更重要的是能夠達成協議。

賠償未有定案 碳交易有共識

至於協助發展中國家適應氣候變化帶來的影響方面,已發展國家承諾到2025年將援助金額從2019年的水平增加至少1倍,以實現每年提供超過1,000億美元(7,800億港元)援助的目標。

而協議首次提及氣候變化造成的「損失和損壞(loss and damage)」,敦促已發展國家擴大對發展中國家的行動和支持,包括技術轉讓,但對發展中國家要求的「賠償」則未有定案,需要繼續討論。

各國談判代表亦就新的碳交易市場達成共識,預計可以提供數萬億美元,以用於保護森林、建造可再生能源設施、以及執行其他應對氣候變化的計劃。

Source:綜合報道

Text by FORTUNE INSIGHT

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