財政部表示，將發行首批特別國債5000億元人民幣，積極支持中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行補充核心一級資本，將按照市場化、法治化原則穩妥推進。
財政部指出，當前國有大型商業銀行經營發展穩健，資產質量穩定，撥備計提充足，主要監管指標均處於健康區間。通過發行特別國債支持相關國有大型商業銀行補充核心一級資本，有利於進一步鞏固提升銀行穩健經營能力，促進銀行高質量發展，為投資者創造更大價值和帶來長期穩定回報，有利於銀行更好發揮服務實體經濟主力軍作用，為國民經濟行穩致遠提供有力支撑。
上述四家國有大行周日發出公告，計劃向中國財政部等機構發行A股集資，總規模不超過5200億元人民幣，用於增加核心一級資本，更好服務實體經濟。今年政府工作報告亦明確今年將新增發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本。