行政長官會同行政會議決定放寬2016年批准的西九文化區加強財務安排，協助西九文化管理局渡過短中期的財務挑戰，允許出售西九文化區內第2區住宅發展項目，取消住宅發展項目只可採用「建造、營運和移交」模式發展的限制。
文化體育及旅遊局局長楊潤雄預計，方案可讓管理局有足夠資金營運約10年，管理局同時會嚴控經營成本等。他相信今次放寬加強財務安排，可解決管理局目前面對的資金流問題，管理局必須用好政府給予的土地資源，確保財務可持續性，最終達至自負盈虧經營模式的初心。
楊潤雄指出，政府曾於2016年批准以「建造、營運和移交」模式發展西九文化區內的酒店、辦公室及住宅項目，期望可為管理局提供額外經常性收入，維持財務可持續性，但招標結果並不理想，顯示市場對有關發展模式的反應不如預期。
他強調西九文化區內高質量文化藝術設施，需要相當資源應付營運開支，但由於與區內商業發展項目的推展時間長期不相配，加上經歷3年疫情，管理局的確面對財政挑戰。
西九管理局主席唐英年表示，感謝行政長官會同行政會議通過放寬西九文化區加強財務安排，為西九未來營運提供經濟條件，在不需要增加庫房負擔下，能夠解決西九資金鏈問題。
唐英年表示，要先完成第2區地庫工程後，才可就住宅項目招標，又稱將參照港鐵鐵路上蓋發展模式，招標前亦會尋求發展局的意見，包括招標底價等細節，預料兩年後才可討論賣地時間表。他希望本港經濟環境在2年內會有改善，否則西九會面對頗大困難。
他又指，西九未來會全面考慮收費模式，檢視表演場地、門票收費等可提升的空間。他補充稱目前故宮文化博物館的成本回收率達67%，屬冠絕全球。