20/06/2023 18:41
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財經|金管局支持推出銀行間訊息交換平台FINEST 打擊詐騙與金融罪行

金管局、銀行公會及警務處推出銀行間訊息交換平台Financial Intelligence Evaluation Sharing Tool(FINEST)。金管局指,項目有助提高銀行交換訊息的能力,從而更有效偵測及制止詐騙活動與傀儡戶口網絡,進一步保障公眾免受詐騙及金融罪行影響,並加強銀行體系穩健。

這項目由銀行公會推進,並獲金管局提供指引,以及由警務處支援一個具網絡安全的平台,以加快銀行間的訊息交換,為金管局2023年的工作重點,亦是金管局與警務處最近宣布的五項聯合打擊詐騙措施之一。金管局稱,國際社會普遍認為,加強銀行相互直接分享訊息的能力,是管理及緩減日益複雜的欺詐與洗錢風險的有效方法。

FINEST將會分階段推出,試行階段由五間具本地系統重要性認可機構(D-SIB)參與,並聚焦於分享懷疑與詐騙相關洗錢活動之企業的訊息。根據試行階段的經驗和處理新出現的事宜後,這平台將按計劃分階段擴展至更多參與銀行、涵蓋個人戶口,以及分享包括以貿易進行洗錢活動等其他金融罪行的相關訊息。

金管局總裁余偉文表示,這個合作平台表明銀行、金管局及警務處的共同目標是打擊詐騙與金融罪行,為公眾提供更佳保障。銀行間共享訊息,再配合數據分析,將可在防範銀行體系被濫用進行詐騙活動發揮關鍵的作用。

金管局助理總裁(法規及打擊清洗黑錢)朱立翹表示,FINEST由中銀香港(02388)、渣打銀行(香港)(02888)、香港上海滙豐銀行(00005)、恒生銀行 (00011) 及工銀亞洲(01398)等五間具本地系統重要性認可機構先參與,分享可疑商業資訊,包括戶口資料。她指,在洗黑錢的傀儡戶口當中,公司戶口佔約一成,項目會分階段擴展,首階段先確保運行順暢,邀請更多銀行參與,及後擴大至個人戶口,以及其他金融罪行。惟項目擴大至個人戶口當中涉及法例及私隱問題事宜,需進一步研究,暫未有該進展的時間表。

朱立翹指出,騙徒經常在不同銀行開立不同戶口,每間銀行可能只能看到各自客戶的戶口,若發現可疑情況,又能更早通過安全的交換平台,交換這些訊息予其他銀行,其他銀行便可防範地偵測及制止騙案戶口。

除FINEST外,金管局亦公布兩項新推的與銀行合作措施,首先是轉數快支付交易警示(FPS)。在用戶使用FPS轉帳時,若有關FPS識別代號與「防騙視伏器」(警方推出的一站式詐騙陷阱搜尋器,助公眾識別詐騙和網絡陷阱)數據庫資料匹配,會在交易前發出警示提醒用戶。朱立翹稱,目前相關落實工作如系統修改正在進行中,預計今年底前推出。該局亦正籌備有關宣傳教育工作,而零售銀行和儲值支付工具持牌人都參與此計劃。

其次是實時詐騙監察,由銀行主動偵測傀儡戶口,以加強盡早識別相關戶口的能力並警惕騙案的潛在受害人,減少損失。所有零售銀行在今年9月底前須採用一致及協調方式建立實時詐騙監察。

金管局同時推動銀行使用合規科技和非傳統數據幫助客戶識別及採取行動防止詐騙,月初已舉辦第四次「反洗錢合規科技實驗室 (AMLab 4),建立實時詐騙監察。

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