行政長官李家超被指於2020年在任保安局局長時推動香港落實《港區國安法》，同年被美國制裁，設下入境限制，外界關注他能否在今年11月前往美國三藩市出席亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議。美國副國務卿舍曼（Wendy Sherman）早於於2月9日書面回覆國會外交關係委員會表示，計劃邀請香港特首李家超出席11月在美國舉行的APEC峰會，因此美國將放棄對他的入境限制。
舍曼當時認為，李家超的出席對「促進區域經濟對話，以及美中共同努力維護全球宏觀經濟穩定」具重要意義。她的言論促使共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）和民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）、共和黨眾議員史密斯 （Chris Smith）和民主黨眾議員麥高文（Jim McGovern）聯署去信美國國務院，要求禁止李家超入境美國參加峰會。《南華早報》報導，美國國務院最新改口指，當時向國會發出錯誤回覆，重申尚未敲定出席者名單。
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美國國務院發言人周二表示，國務院無意中向國會傳遞了一個不準確的答覆，補充指美國尚未就邀請名單作出任何定案，強調APEC與會人士必須遵守美國的法律和法規，包括制裁規定。
據《路透》報導，參議院外交關係委員會證實已收到國務院經修訂的回覆。早前發信要求禁止李家超出席APEC的美國議員周二回應指，歡迎與國務員就此問題作進一步磋商，但認為修改後的措辭使國務院在邀請李家超的立場上變得不明確，「兩黨信件清楚地表明了我們的立場，即邀請李先生參加APEC是一個錯誤，因為他是侵犯人權的同謀，而這種邀請等同承認香港是一個獨立於（中華人民共和國）的經濟體，但事實上根據美國法律，它不是。」