16/12/2022 15:10
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財經|美國列長江存儲、華為供應商鵬芯微等36間中企入貿易黑名單 批助長中國軍事現代化、侵犯人權

美國商務部宣布,將中國記憶體晶片製造商長江存儲(簡稱YMTC)、中國唯一的晶片光刻機製造商上海微電子裝備(Shanghai Micro Electronics Equipment Group Co.,簡稱SMEE)、寒武紀科技(Cambricon Technologies Co.)及中國電科(簡稱CETGC)在內的36間中國企業,列入俗稱貿易黑名單的實體清單(Entity list)。

這些公司將無法向美國供應商採購特定產品及技術,包括一些零部件硬體,尤其是涉及先進及敏感的技術。因為根據規定,一旦一間公司被添加到實體清單,即代表禁止美國供應商向其出售技術。美國供應商必須獲得特別的出口許可證,才能向該公司運送低技術含量的產品。而該出口許可證難以獲得。

綜合英國《金融時報》、《路透》、CNBC等報導,美國商務部又擴大「外國直接產品規則」(Foreign Direct Product Rule)的實施範圍,將規則應用於21個實體上,意味非美國的公司將被禁止把含有特定數量的美國技術的產品,出口予中國企業。

據報,獲列入實體清單的中企包括鵬芯微集成電路製造有限公司(Pengxinwei IC Manufacturing Co.,簡稱PXW)。鵬芯微是由一名前華為高層經營,《彭博》10月引述知情人士報導,根據公開記錄和衞星照片,鵬芯微正在華為總部附近大興土木,更已經為一間半導體製造廠訂購了晶片製造設備,包括來自外國供應商的設備,計劃最早於明年上半年接收有關設備。而華為料將採購鵬芯微大部份產品,變相繞過美國政府在2019年對其實施的貿易禁令。

負責出口管制、商務部工業及安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)副部長Alan Estevez透過聲明表示,此舉旨在嚴格限制中國運用人工智能(AI)、先進運算及其他強大的商業化科技,來進行軍事設備現代化並侵犯人權。他稱,美方正在加強10月採取的行動,通過嚴格限制來保護美國國家安全。

美方在10月7日對中國實施先進晶片相關出口管制時,將長江存儲等的30多間企業實體列入美國官方無法核實的企業清單(Unverified list,或稱未經核實名單、未經核實清單、無法驗證清單等),同日又宣布新政策,如果一個政府阻止美國官員對列入未經核實清單的公司進行現場檢查,即最終用途檢查(End-use check),美國當局可以在60日後啟動添加那些公司至實體清單的程序。

最終用途檢查的目的,是確保美國技術不會被轉用於未經授權的用途,例如軍事。換言之,該清單上的中企實際上「享有」60日的「上訴期」,讓美方作實地考察,惟此舉需要中國商務部批准。根據規定,美國出口商在向未經核實清單上的企業實體發送貨物前,必須進行額外的盡職調查,並且可能需要申請更多許可證。

美國商務部表示,在與中國政府合作完成對大約20幾間中企的核查後,把這些公司從未經核實清單中移除,當中包括藥明生物(02269)。商務部還將9間俄羅斯實體從未經核實清單中移除,加列入實體清單,因為美國當局無法對這些實體進行現場檢查。

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