美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)對在美上市的中概股企業展開審計檢查。
《路透》等外媒報導,PCAOB周四(15日)表示,已經能夠充分審查這些公司的審計文件,指出是歷史上首次完全獲得了審查和調查在美國上市的中國公司的全面訪問權限,而且中國官方機構沒有參與。
PCAOB聲明指出,檢查員和調查人員能夠查看完整的、包含所有訊息的審計資料,以及PCAOB需要的資料。
PCAOB的決定,降低了阿里巴巴(09988,美:BABA)及京東(09618,美:JD)等中企從美退市風險,並意味着大約200間來自中國內地和香港的公司被除牌的嚴重威脅有望解除。
PCAOB的公布對中概股表現刺激有限,周四美股中概股在此利好消息傳出後走高,但回吐漲幅,部份股票大幅收低。阿里全日挫5.17%收報86.21美元;京東跌3.28%收報56.65美元;百度(美:BIDU)低收4.63%報113.7美元;騰訊音樂(美:TME)挫3.52%收報7.67美元。
PCAOB聲明表示,近日派出30名工作人員來港進行為期9周的實地檢查,留港時間多過預期3周,以便檢視審計工作底稿。PCAOB稱,已行使全權酌情選擇公司協助進行審計工作,並選擇了兩間公司,分別為中國的畢馬威華振會計師事務所(KPMG Huazhen LLP)及香港的羅兵咸永道(PricewaterhouseCoopers,PwC)的8項審計個案,當中包括國有企業和一些敏感行業經營的公司。
PCAOB主席Erica Williams表示,工作人員在其檢查中發現了「許多潛在的缺陷」,並表示檢查報告將於明年定稿並公布,又強調目前的公告不應以任何方式被誤解為中國和香港公司的「健康證明」。
惟她拒絕具體說明該些中概股公司的缺陷何在,但表示它們與審計檢查員在其他地方的首次檢查中看到的情況一致。
中美近年來一直就於美國上市的中國企業審計合規問題進行談判,以解決長期爭議。如未能解決,有可能導至超過270隻中概股自美國證券交易所(紐交所)除牌。美國監管機構一直要求獲得在美國上市的中概股審計工作底稿,但中國北京當局長期以國家安全及保密為由,拒絕向海外監管機構檢查方披露中國企業審計細節。
2020年的《外國公司問責法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)。該法案規定,如果一間公司的審計機構連續三年不能接受美國審計監管機構檢查,這間公司的證券將被禁止交易。今年8月,PCAOB與中國證監會達成協議,簽署審計監管合作協定,並達成為期7周的檢查。此前《路透》引述消息指,在為期7周的考察,美國官員已「輕易訪問」到他們要求的所有訊息。PCAOB擁有全面訪問中國審計工作底稿的權利,並且有權從中國的審計公司員工那裡獲取證詞,並自行決定選擇進行審計的公司。
對於確認2022年度可以對中國內地和香港會計師事務所完成檢查和調查,撤銷2021年對相關事務所作出認定一事,中國證監會發言人稱,歡迎美國監管機構基於監管專業考慮重新作出的認定,期待繼續推進今後年度審計監管合作,形成常態化、可持續的合作機制。
中證監表示,當局一貫主張通過監管合作機制解決跨境上市審計監管問題,實踐證明只要雙方秉持相互尊重、專業務實的合作精神,一定能夠找到一條符合各自法律和監管要求的可行合作路徑。
中證監又指,自今年8月與財政部及PCAOB簽署中美審計監管合作協定以來,雙方監管機構合作開展一系列有成效的檢查和調查活動,各項工作進展順利。合作過程中,雙方就檢查和調查活動計劃作出充分溝通協調,美方通過中方監管部門獲取審計底稿等文件,在中方參與和協助下對會計師事務所相關人員開展訪談和問詢。
中證監指出,中方遵守法律法規並參照國際慣例,按照合作協定的約定,對檢查和調查所涉底稿文件中,含有的個人信息等特定數據進行專門處理,在雙方依法履行監管職責的同時,滿足相關法律法規對信息安全保護的要求。