《華爾街日報》報導,中國表示可以對一些外國企業高層放寬嚴格的新冠防疫邊境限制,並呼籲與跨國公司進行技術合作。這是中國在受到美國實施新的晶片出口管制數周後的舉措。
報導稱,中國當局發布通知,概述吸引更多外資進入中國製造業的政策。該通知周二於國家發改委網站上發布,翻查其題為《關於以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》,當中第7點「便利國際商務人員往來」要求地方政府「在做好新冠肺炎疫情防控前提下」,便利跨國公司的高層、外商投資企業高管、技術人員及其家屬出入境中國,明示各地方要用好用足中外人員往來「快捷通道」,「結合當地實際,進一步明確標準和流程,為外籍人員來華提供便利。」
該通知還鼓勵將世界級人才引進中國,第13點「支持外商投資創新發展」又敦促地方政府支持跨國公司在華設立研發中心,並深化「科技開放合作」。
該點列明,各地要引導外資研發中心用好「十四五」時期支持科技創新進口稅收政策,進一步簡化核定名單程序、優化工作流程,鼓勵外資在華設立研發中心,深化科技開放合作。支持外商投資企業將研發設計等環節設在中國,打造產業鏈共同體。鼓勵外資充分發揮資本和技術優勢,深入參與智能製造,建設智能製造示範工廠。引導外資積極參與國家新型工業化產業示範基地、先進製造業集群建設。積極引入國際創新資源,提升重大科技基礎設施對外開放合作水平,支持外商投資企業承擔國家科技計劃項目、引進國際一流人才團隊。
該通知由商務部、工業和信息化部等6間監管機構聯合發布,還特別提到了半導體行業等,呼籲地方政府為這些行業組織國際投資合作活動。當中第5點「開展國際產業投資合作系列活動」明確指示要組織實施國際產業投資合作系列活動,以及與外商投資企業、有關商會和世界經濟論壇等國際組織的對話交流活動。
第5點也要求及時做好重大國家及區域發展戰略、外資、科技、產業等政策宣傳解讀,為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平台,支持跨國公司和地方深度對接、精準溝通,推動項目簽約落地。各地方要結合當地發展規劃和比較優勢,科學確定國際產業投資合作重點領域和項目,做好活動保障和成果落地工作。
報導又提到,自新冠疫情以來,中國取消了許多大型公共活動。外國企業遊說團體和高層認為,上述政策變動是一種改進,但也表示他們會觀望這些政策是否實施,以及如何實施。中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Jörg Wuttke)表示,這實質上是將現有的國家政策匯集在同一把傘下,但它們的實施方式以至時間框架均未明確。
報導指出,該通知沒有詳細說明旅行政策何時或如何放鬆,也沒有詳細說明它提出的許多其他問題。除了嚴格的邊境政策外,中國內地仍存在一系列地方政府所施加的旅行限制,這使得外國商務旅客即使在進入中國後,也很難順利到達最終目的地。一些城市會封鎖或隔離來自近日出現病例的地區的民眾,或出於其他無法明言的原因而這樣做,令旅途更加不可預測。
由於跨國公司對在華經營的情緒已顯著下降,外國商業遊說團體一再呼籲北京放寬防疫措施。