《華爾街日報》報道，中國即將成立一家新的國有集團，負責控制國內所有的煉鋼原料進口，並希望加強對國家發展所需資源的控制。內媒《財新網》早前報道，擔任中鋁集團 （02600） 董事長僅三年的姚林突然離任。消息人士稱，姚林將領導上述國有集團。
報道指，長期以來，中國領導人一直對中國依賴少數幾家國際資源企業的情況耿耿於懷，他們認為，將所有煉鋼原料的採購歸入一個國有實體之下，將使中國對全球市場大宗商品價格擁有更大的影響力。
報道提到，中國早於今年1月時宣布一個被稱為「基石計劃」的長期戰略，目的是讓中國在其認為日益惡劣的國際環境中，能夠在主要資源和能源供應方面更加自力更生。上述計劃成立的新國有集團正是「基石計劃」的一部份。
中國的鋼鐵產量佔全球總產量的一半以上，但用到作煉鋼的鐵礦石有80%需要進口，其中約60%來自澳洲，20%來自巴西。今年上半年，中國進口了5.3575億噸鐵礦石，按年下降4.4%。