中國國務院辦公廳《進一步盤活存量資產擴大有效投資意見》提出，要重點盤活存量規模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產，包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設施、旅遊、新型基礎設施等。
《意見》提出，將推動建設任務重、投資需求強、存量規模大、資產質素好的地區，積極盤活存量資產。推動地方政府債務率較高、財政收支平衡壓力較大的地區，加快盤活存量資產，穩妥化解地方政府債務風險，提升財政可持續能力，合理支持新項目建設。
圍繞落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質素發展等區域重大戰略以及推動海南自由貿易港建設等，鼓勵相關地區率先加大存量資產盤活力度，充分發揮示範帶動作用。
《意見》表示，將支持兼併重組等其他方式恢復資產及資金等運作，指在符合反壟斷等法律法規前提下，鼓勵行業龍頭企業通過兼併重組、產權轉讓等方式加強存量資產優化整合，提升資產質量和規模效益，同時，可通過混合所有製改革、引入戰略投資方和專業運營管理機構等，提升存量資產項目的運營管理能力。
《意見》稱，當局亦將推動基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)健康發展，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市。對於在維護產業鏈供應鏈穩定、強化民生保障等方面具有重要作用的項目，在滿足發行要求、符合市場預期、確保風險可控等前提下，可進一步靈活合理確定營運年限、收益集中度等要求，研究推進REITs相關立法工作。