國務院今日印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》指出，今年上半年，完成試點地區布局、實施方案編制報批工作；到2023年，試點工作取得階段性成效，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置關鍵環節上實現重要突破，在數據要素市場化配置基礎制度建設探索上取得積極進展；2025年，基本完成試點。
在試點布局上，根據不同改革任務優先考慮選擇改革需求迫切、工作基礎較好、發展潛力較大的城市群、都市圈或中心城市等，開展要素市場化配置綜合改革試點，嚴控試點數量和試點范圍。
進一步提高土地要素配置效率，支持探索土地管理制度改革；合理劃分土地管理事權，在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，探索賦予試點地區更大土地配置自主權；並鼓勵採用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。
進一步深化戶籍制度改革，推動勞動力有序流動，支持具備條件的試點地區在城市群或都市圈內開展戶籍准入年限同城化累計互認、居住証互通互認，試行以經常居住地登記戶口制度，實現基本公共服務常住地提供。
增加有效金融服務供給，推動資本要素服務實體經濟發展；依托全國信用信息共享平台，加大公共信用信息共享整合力度。在推動資本要素服務實體經濟發展方面，發展多層次股權市場，完善地方金融監管和風險管理體制。
建立健全數據流通交易規則，探索制定大數據分析和交易禁止清單，探索數據跨境流動管控方式。強化網絡安全等級保護要求，推動完善數據分級分類安全保護制度，運用技術手段構建數據安全風險防控體系。
另方案要求，大力促進技術要素向現實生產力轉化，推進技術和資本要素融合發展。支持優質科技型企業上市或掛牌融資；完善知識產權融資機制，擴大知識產權質押融資規模。