行政長官林鄭月娥在新一份《施政報告》中提出發展北部都會區計劃，計劃旨在解決香港房屋問題之餘，並指出這是香港新機遇。港交所前行政總裁兼全國政協委員李小加接受《信報》訪問時提出「一港兩制」概念，建議訂立「北部特區法」以發展「北部都會區」，並摒棄會窒礙發展的現行制度，同時吸收個別內地優良政策，以大政府模式推進「北部都會區」的發展。
李小加稱對北部都會區計劃印像深刻，相信對本港土地、資源、房屋及規劃發展都有幫助，但他認為要摒棄個別會嚴重影響發展，同時制約資源重新配置的現有制度，並吸納部分內地的優良制度。他又指出，港人要放棄以前認為內地東西不好的偏見，「內地有很多東西是好的，也有很多東西不好，你有新的框架就把好東西拿過來。」
他更大膽提出提議，日後的香港可設想成「南香港」及「北香港」，其中「北部都會區」所在的「北香港」，可藉「北部特區法」建立新的發展方式來進行建設，若只沿用現行制度發展新的都會區，或會面對重重困難。至於「北部都會區」以外，即為「南香港」，應繼續沿用現行的模式，毋須作出改變，從而達成「一港兩制」。
他強調，「一港兩制」只是管治制度的改變，而非政治體制的變更，強調香港一定要維持一國兩制及普通法制度，繼續擔當連接中外的「轉換器」角色。
