國家發改委等五部門聯合發布《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》。對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。
對能效低於本行業基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業有序開展節能降碳技術改造，提高生產運行能效，堅決依法依規淘汰落後產能、落後工藝、落後產品。加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用，促進形成強大國內市場。
依據能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平；對於不能按期改造完畢的項目進行淘汰。
堅決遏制高耗能項目不合理用能，對於能效低於本行業基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。