評級機構惠譽(Fitch)於昨日(3日)發表《中國公共融資聚焦—2023年度第二季度》報告,預期2023年內地地方政府將持續面臨財政壓力,並且政府採取的支持性舉措將具選擇性。
惠譽認為,不同稅收收入項目恢復態勢分化,疊加臨近2023年上半年末一般公共預算收入增長呈放緩跡象,使得地方政府實現一般公共預算收入全年增長7.6%的目標的難度加大。上半年地方一般公共預算收入在低基數基礎上按年增長13.5%;同時認為有望實現全年預算收入恢復增長的目標,不過有跡象表明回升勢頭有所放緩。
此外,政府性基金預算收入持續疲弱掣肘地方政府投資能力,政府性基金預算支出按年下降19.5%。若土地出讓收入未顯著回暖,地方政府恐難實現全年政府性基金預算支出小幅增長的目標。
城投企業再融資壓力依然顯著,上半年城投債淨融資額按年下降13.5%。部分地區下半年到期城投債佔比逾20%。
惠譽預期,中央政府擬推出多項刺激政策,不過由於債務風險管控嚴格,政府的支持性措施將具選擇性。