【租金調控】Airbnb興起,全球各大城市都面臨住屋不足、房租上升壓力:政府用了什麼手段作調控?

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全球各大城市都面臨住屋不足、房租上漲壓力,德國柏林過去10年的房租飆升一倍,只是今年第一季就升了7%。德國柏林市政府18日剛宣布,明年1月正式立法凍結房租五年,適用於柏林市至少140萬戶房屋,但社會住宅及新建案並不在此限。不只德國,各國大城市也有房租飆升、民怨沸騰的現象。根據德意志銀行「2019年全球物價」報告,以兩房公寓作比較基準,全世界房租最高的地方是香港。

各國政府嘗試以各種手段遏止房租炒作,以下介紹數個城市的房租政策:

紐約:立法管制租金調漲

紐約市是全世界房租第三高的城市。據統計,2011年1月的一房公寓每月房租約為1938美元,2019年4月的月租為2945美元(約台幣9萬1000元),八年多來漲幅逾五成。

紐約州議會15日通過將「租金管制法」永久立法,將原本的轉手條款刪除,該條文允許管制公寓易主時,新房東可以調漲房租。另外,新法也禁止房東以裝修為名目向新房客調高房租。

紐約市人口約850萬人,其中約240萬人住在租金管制公寓。但是自1994年以來有30萬戶租金管制公寓消失,衝擊低收入民眾和中產階級家庭,找到負擔得起的住房對紐約客而言愈來愈困難。紐約州期待這項新法能進一步保護弱勢,但也有人批評,此法妨礙都市更新及房屋資源分配。

Photo from curbed

維也納:社宅超平價「萬年租約」

奧地利首都維也納號稱「全球房價最合理的首都」,人口約190萬,每10人中就有6人住在市政府或非營利開發商擁有的公寓。房租更是驚人的平價,單人的14個月房租約3317歐元(約港幣2萬9000元),四口之家則約6245歐元(約港幣5萬5000元)。而且,社會住宅的租約可以轉讓給家庭成員,因此被戲稱是「萬年租約」。

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巴塞隆納:嚴查非法短租房東

西班牙南部大城巴塞隆納是知名旅遊勝地,隨著名氣益發響亮,短期出租的房屋增加,連帶造成房租上漲。短租住房網站Airbnb的出現,助長房租炒作歪風。因此巴塞隆納市政府加強查緝沒有旅遊業執照的短租房東,也停止發照給新的短租業者。市政府亦雇用人員上網巡邏,揪出非法營業的短租房東。

Photo from Reuters

巴黎:7月實施房租上限新法

巴黎是全球房租第五高的城市,市政府將於七月一日實施新法,管制房租上限,此法乃根據曾於2015年至2017年實施的規定修改而來。巴黎也採取和紐約相似措施,禁止房屋轉手後新房東亂漲房租。巴黎房租行情亦受到Airbnb影響,也和巴塞隆納一樣採取行動打擊非法炒作的短租業者。

Photo from shershegoes

想租公共住宅的民眾必須排隊,最久可能要等20年,或是參加中選率極低的抽籤。好處是,一旦租到樓,租約可終生擁有,房租在政府規範下有一定保障,也可以換到其他住宅去。如果要將手上的租約轉租,僅限於從軍或出國人士。

其他私人持有的房屋若要出租,必須獲得同一建物中其他屋主的同意,通常是不可轉讓的短期租約,例如屋主出國,讓閒置的房子發揮最大經濟效益。

如此嚴格的管制有好有壞,壞處是造成房屋黑市猖獗,租客透過黑心經紀,以不正當手段取得租約。

斯德哥爾摩:公宅終身租約 漲價須住客同意

瑞典的房屋出租規定是有名的嚴格,政府嚴禁炒房,民眾買房大多是自住,出租比率不算高。然而新建房屋速度不及人口增加速度,導致住房短缺,供不應求。

瑞典人口約1000萬,其中300萬人是租房族。1960年代,瑞典政府推出「百萬家庭計畫」,興建公共住宅,由法人機構負責營運。在房屋出租市場中,公共住宅約占一半,在斯德哥爾摩約44%。房屋租金價格每年決定,必須由住客和房東組成的協會同意。

Source:綜合報導

Text by Fortune Insight

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