【政策巨變】中國欲取消奉行近40年的生育限制,國策變動怎樣引領經濟向前?

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彭博援引知情人士報導稱,中國正在考慮取消對家庭生育子女數量的限制。中國自1979年開始實行計劃生育。限制每個家庭最多生育一胎,除特殊人士外如生育兩胎將會面臨嚴重的懲罰。

計劃生育的確成功減慢了中國的人口增長,成功避免了近2億人口誕生。但同時亦帶來了許多嚴重的問題。其中最為人的詬病的是男女比例嚴重失調。2017年年末,中國男性人口比女性人口多3266萬人。同中未婚男士的數目在有2400萬至3300萬之間。大量「剩男」的出現加上現代社會女性婚姻自主權提高,令男士更難以找到合適的伴侶。社會學家預計在未來20-30年間社會男女比例失調會導至犯罪率和社會不滿情緒上升等問題。

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自計劃生育實行近40年來,中國人口快速老齡化,去年出生人口減少3.5%至1723萬人。聯合國估計,到2050年中國人口中三分之一年齡將超過60歲,只有48%的人處於工作年齡。為了避免工作人口不足的問題中國在2015年末決定實施“全面兩孩”政策。

但中央可能意識到兩孩政策並不足以解決問題。報導稱,國務院已要求就在全國范圍取消生育限制進行研究。相關決定會在今年第四季或2019年作出。

另一個問題是,取消了生育限制不代表生育率會回升。從2016年4月起歷時半年,中國一項名為「實施全面兩孩政策對家庭教育的影響」調查中顯示。有一半以上的家庭不願意生育二胎。願意生育二胎的僅有20%。當二胎的響應率都不足時相信願意生育三胎及以上的人只會更少。

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中國目前仍是工業大國,是全球產品的生產及組裝基地。需要大量的人手以應付國外紛擁而至的訂單。雖然中國希望發展高科技行業但參考國外已發展國家的經驗需要數10年的時間才能轉型成功。工作人口不足可能會嚴重拖累整個國家的產能,令其達不到量想值。導至總體經濟增長放緩甚至是倒退。因此除了取消人口政策中央另一個重點應是扶植高科技產業和人口的培養,以加快經濟轉型的速度,減少對生產力對工作人口總數的依賴。

Source: Reuters

Text by Fortune Insight

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